Conexión Mercedes en Puertollano: Seis claves para entender una sentencia de pura inercia

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Santos G. Monroy.- La confusión mediática ha rodeado la publicación, por parte del grupo municipal de Izquierda Unida, de la sentencia del Tribunal Supremo que ha rechazado el recurso de casación presentado por el Ayuntamiento de Puertollano a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (TSJCM) que daba la razón a la Consejería de Fomento por la paralización de la liquidación del convenio de obras de accesibilidad de los barrios de El Carmen y Las Mercedes, y que supuso al consistorio el desembolso de 2,5 millones de euros.

Estas son las preguntas clave para entender qué suponen estas sentencias para el Ayuntamiento de Puertollano, y quiénes son los actores implicados:

1.¿En qué consistió el convenio? El Ayuntamiento de Puertollano (presidido entonces por Joaquín Hermoso Murillo) y la Junta de Comunidades firmaron en abril de 2010 el convenio por el cual el Gobierno regional debía pagar el 70% del importe de la obra, si bien, tras la llegada de María Dolores Cospedal a la presidencia regional, el ejecutivo autonómico se negó a reconocer ciertos términos del acuerdo alegando “cambios sustanciales” en el proyecto, dejando sin satisfacer el importe correspondiente a la certificación número 10. El convenio subvencionaba la actuación con un total de 10.210.000 euros, de los cuales se abonaron 7.612.348. El resto pertenecía a la décima certificación, que fue el objeto del pleito.

2.¿Qué dictaminó el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha? El Tribunal desestimó el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Ayuntamiento de Puertollano contra la resolución de la Consejería de Fomento que conllevó la paralización de la liquidación del convenio. Esta sentencia, conocida en julio de 2016, implicaba que el Consistorio puertollanero debía pagar unos 2,5 millones de euros a los sucesores concursales de Aconsa, empresa que ejecutó la actuación.

La Sala alcanzó la “convicción” de que “era una obligación del consistorio haber obtenido autorización para realizar la modificación del proyecto de obra que constituía el objeto del convenio”. Del contenido de las pruebas aportadas, proseguía, se desprende que el Ayuntamiento “podía comunicar las modificaciones en cualquier momento durante la vigencia del convenio, y existía la necesidad de que la administración demandada –la Junta de Comunidades– conociera y autorizara las modificaciones con carácter previo a su ejecución”.

Los magistrados señalaban que “pese a ser consciente de esa circunstancia el consistorio actuó con claro incumplimiento del convenio, sin que se proceda a dar los motivos por los que se optó por no interesar la aprobación de la modificación del proyecto”.

3.¿Qué ha dicho ahora el Supremo? Dos años después, el Supremo coincide básicamente con la resolución de la instancia judicial anterior.

4.¿Por qué recurrió el consistorio ante el Supremo? Básicamente, por inercia procesal. Pese al convencimiento de que tendría que pagar inevitablemente,  el Ayuntamiento de Puertollano recurrió ante le Supremo la sentencia del TSJCM esgrimiendo razones de poco peso jurídico, al entender que el Gobierno regional de Cospedal actuó “vulnerando el principio de confianza entre administraciones con la intencionalidad clara de rebuscar un defecto de forma” para “arrebatar” los 1,8 millones iniciales que, según los términos del convenio firmado en su momento, debería pagar la Junta de Comunidades por la certificación número 10 de esta obra.

Además, según el PSOE, fue Renfe el organismo que no autorizó la construcción de la segunda pasarela prevista, y que las posteriores modificaciones del proyecto eran conocidas tanto por el jefe de sección técnica como por el propio director general de Fomento del Gobierno Cospedal, “sin que objetara nada al modificado”.

5.- ¿Ha pagado ya el Ayuntamiento? Sí. De hecho, ya en 2016 el equipo de Gobierno estaba convencido de que había que pagar, sí o sí. La decisión de la justicia era esperada por la propia alcaldesa de Puertollano, Mayte Fernández, quien en el pleno ordinario de marzo de 2016 ya advertía de que “esto hay que pagarlo sí o sí, y no hay manera de escaquearse”, después de que los grupos municipales de Ciudadanos, IU y PP rechazaran la propuesta de un expediente extrajudicial de modificación de crédito para consignar el pago de las obras, a la espera de que se dirimiera en el TSJCM.

Una vez conocida la sentencia del Tribunal de Albacete, este expediente extrajudicial fue aprobado con los votos a favor del PSOE, el rechazo del PP, y la abstención de Izquierda Unida y Ciudadanos, en agosto de 2016.

6.¿Qué pasó con la empresa que hizo la obra?  Aconsa fue una de las habituales adjudicatarias de obras del Ayuntamiento de Puertollano durante la alcaldía de Joaquín Hermoso Murillo, ya fuera en solitario o formando unión temporal de empresas (UTE).

En octubre de 2017, el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 4 de Ciudad Real, con competencias en lo Mercantil, acordó la calificación de culpable del concurso de acreedores de Obras Aconsa, solicitado en febrero de 2013, tras apreciar “irregularidades graves, relevantes, muy cuantiosas y esenciales”.

En la sentencia, de 4 de septiembre de 2017, el juez ponente, Amalio de Juan Casero, estimaba la demanda de calificación de la administración concursal y el Ministerio Fiscal y acordaba inhabilitar a la administradora inicial de la empresa por el plazo de cuatro años para administrar bienes ajenos. También condenaba a dos años de inhabilitación a la empresa Serpro Grupo Bobal SL, y a su administrador, que adquirió el control social de Aconsa en noviembre de 2012.

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26 COMENTARIOS

  1. No hace falta ser el correveidile para intentar desdibujar la realidad de una sentencia, ya que no ha existido confusión mediática como se manifiesta en el artículo, ni necesario justificar a nuestros representantes municipales y su gestión, el pueblo lo esta viendo a diario en las noticias, nefasta gestión en todos los ámbitos, por eso no hace falta justificar lo injustificable.
    Además, en que fecha se realizaron y finalizaron dichas obras, quizás se sabia ya el cambio realizado por el gobierno regional.

  2. El uso y aprovechamiento de esa absurda instalación es cero,nulo.Pero la pasta que costó ,quien la paga ???. Señores otra zalagarda de nuestro Ayuntamiento. Aconsa,Paco Paz,UTE,Alcalde,comisiones,comidas,cacerías. PUTA RUINA PARA LOS HABITANTES DE PUERTOLLANO. Suma y sigue.

  3. Más de diez millones de euros para unas obras de accesibilidad que nada hacen accesible. La PSOE lo llama redistribución de la riqueza. Toman sus impuestos, y se lo gastan en accesibilidades.

  4. Otro magnifico acto de transparencia de nuestros representantes municipales, como todo lo que hacen.
    Siguen sin decir nada del tema de San Esteban, luego será otra confusión mediática, y nos darán razones para entender las sentencias que se avecinan.

    • No sacan con lo que recaudan de nuestros impuestos,ni para pagar los intereses de los préstamos que tienen concedidos. Luego de vez en cuando un estacazo de 7,2.5,3.etc.etc. Pero se ríen y se vuelven a reír como los peces en el río……..

  5. Lo explica muy bien en su artículo Jose Antonio Rodríguez Morilla en la comarca de Puertollano. Seguro que os puede aclarar las dudas sobre este asunto turbio y torticero de nuestros políticos de PSOE en Puertollano. Charles igual te viene bien leerlo.

    • Yo me intereso por todas las opiniones aunque algunas se basen en circunstancias para valorar el asunto sin haber tenido acceso al Expediente…….

  6. Uns vez más Santos Monroy explicando las cosas con rigor y distanciamiento, y aportando un periodismo a años luz del resto de medios locales. A sus odiadores profesionales y a los hooligans de la política y a los resentidos por temas personales les recomendaría dejar de leer este digital, que se ve que pasan muy malos ratos y los golpes de calor son muy peligrosos. Ánimo al periodista, que bastante tiene con bregar con tanto palurdo en un pueblo que no está a su altura.

  7. Entre las explicaciones de un doctor en derecho Cum laude del primer comentario y las del «especialista» totalmente «independiente» aquí leidas, cada cual que elija las que quiera. Es fácil escoger.

  8. Donde mas Hooligans de la politica tenemos, en Puertollano desde hace 40 años es en el Ayuntamiento.( Logico en un pueblo que solo hay palurdos segun Tontosagogo). Yo a los resentidos les llamaria,afectados,perjudicados,ect.ect. Por los Hooligans de la politica municipal. ( Que somos la mayoria de los Puertollaneros, palurdos y no palurdos). Del periodista yo tambien le felicito, cada uno tiene lo que le corresponde y se merece.

  9. Gracias por sus recomendaciones, nosotros los odiadores profesionales y los hooligans de la política y los resentidos por temas personales se nos recomendaría dejar de leer este digital, pues les digo que se van a quedar con las ganas, tanto en este medio como en el lanza o la tribuna, medios con bastantes lectores en Puertollano y mientras se puedan realizar comentarios o criticas a su labor política, que no personal, solo por decir lo que es una cruda realidad en este pueblo, se continuara escribiendo en ellos y por supuesto comentando muchos temas, gracias a ustedes por su desinformación y favoreciendo solo algunos sectores y ámbitos de este pueblo.
    Más vale y se dedicarán a trabajar más por el pueblo que a estar disculpándose en los medios sus actuaciones, quizás aprovecharían más el tiempo.
    Ah, y todo va saliendo.

  10. Si todo lo que vemos solo tiene una explicación, solo una, y es bien sencilla: La INEPTITUD de los INÚTILES que nos llevan gobernando ya tantos años, Y ¿por que ineptos?,y ¿por que inútiles?, son gente sin ninguna preparación para los cargos que desempeñan, colocados a DEDAZO, porque eres mi amigo el que me ríe las gracias, porque eres mi hijo/a primo/a cuñado/a, porque a tu padre le debo un favor y aquí te coloco, porque colocándote alguien me deberá un favor, conclusión un cortijo de enchufados, sin preparación, sin talento, ni vocación, que lo único que quieren es llevárselo calentito y cuanto más mejor, Y ASÍ NOS LUCE EL PELO.

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