Hasta un ciego ve cómo los socialistas van perdiendo terreno. Ellos mismos se dan cuenta de su problema y, como se temen lo peor, están demostrando que son capaces de todo.

Lo peor para ellos no es que el país esté al borde del precipicio, sino sentir que son ellos los que están a punto de despeñarse, que para ellos es lo mismo que la pérdida del gobierno y todo lo que lleva consigo.

Ante los síntomas alarmantes de la inminente pérdida de las próximas elecciones, los socialistas han tocado a rebato y, tan ciegamente como las avispas, por puro instinto de conservación, se han movilizado frenéticamente, han puesto al límite de revoluciones la maquinaria, y se están dedicando, de manera desenfrenada, a atacar al Partido Popular, como si con ello pudieran evitar la catástrofe que se les viene encima.

Hay en sus filas personajes especialistas en clavar el aguijón mediante el insulto sistemático y la descalificación por principio, buscando intoxicar a la opinión pública y tratando inútilmente de demostrar que los males de la región provienen del Partido Popular.

Como avispas estos personajes vuelan de un lado para otro para inyectar su veneno y lo hacen con tal desasosiego que olvidan que es misión de los partidos de la oposición salir al paso de las tropelías y desgobiernos del partido en el poder.

Su consigna es atacar y, como no tienen razones, se dedican a acusarnos de “faltones” (expresión muy al gusto de Barreda y de sus voceros) cuando, en realidad, lo único que hacemos es poner el dedo en la llaga de las cosas que están ocurriendo en la región y que, con su desgobierno, ellos provocan.

Un ejemplo de entre los mil que podría poner. Es bien conocido que la negociación de la nueva OCM de la vid y del vino está siendo funesta para la región. Tanto que está llevando a la ruina a todo el sector. Como son maestros del sofisma, sin inmutarse lo más mínimo son capaces de negar la evidencia y, siguiendo su consigna, a los que denunciamos la situación nos llaman faltones, derrotistas, mentirosos y demagogos, aunque, lo quieran o no, todo el mundo sabe lo que está ocurriendo, porque, los que la están padeciendo tan nefasta negociación, lo denuncian a diario.

Desgraciadamente para ellos, para los del PSOE me refiero, en el PP tenemos la misma pertinacia que ellos en seguir en sus trece, y aunque nos irrita que, igual que hicieron con la crisis económica, no reconozcan la situación actual de nuestra vitivinicultura, lo que de verdad nos angustia es que, si siguen por el mismo camino, lo que nos espera será mucho peor, porque en Castilla-La Mancha el gobierno regional está permitiendo, e inexplicablemente potenciando, que se arranquen las viñas. Este año en nuestra región se han levantado más de treinta mil hectáreas de viñedo y, si la cosa sigue así, ya veremos las que se arrancarán el año que viene.

Sólo la pérdida del gobierno les hará abrir los ojos, lo grave del asunto es que, para entonces, el daño ya estará definitivamente hecho. Arrancar un viñedo es fácil, reponerlo y llevarlo a que produzca es harina de otro postal.

Aunque los socialistas se irriten y reaccionen como suelen hacerlo, seguiremos, como hemos hecho con la OCM de la vid y el vino, denunciando todo lo denunciable. Es nuestro servicio a la sociedad, así como el suyo es, mientras gobiernen, solucionar los problemas y no dedicar sus esfuerzos a mantenerse en el gobierno a costa de lo que sea.

Los socialistas deberían darse cuenta de que en democracia morir matando como hacen las avispas no es buena norma.

Pero no es esto lo peor. Sobre un total de 3.679 contratos registrados este mes, tan sólo el 6.97% de éstos lo son de carácter indefinido, reflejando este porcentaje la tasa de precariedad  más alta jamás alcanzada.

Primero con la aplicación de un Plan de “Medidas extraordinarias para hacer frente al repunte del paro”; más tarde con otro Plan de Acción Local y Autonómica por el Empleo, y más recientemente con otro, el” Plan de Choque para el empleo”, cabe preguntarse ¿Y esto es lo conseguido con estos planes?.

Durante el último año, 172 castellano manchegos han perdido cada día su puesto de trabajo. 30.000 autónomos se han dado de baja. El desempleo masculino, pese al anuncio de Barreda, se ha incrementado el doble. La desatención a la Pymes y a los autónomos (verdaderos generadores de empleo) ha sido manifiesta.

Con estos Planes, Barreda y su gobierno han puesto en marcha medidas coyunturales y no estructurales y de calado, y han acompañado a las mismas de boato, bombo y platillo.

Por todo ello hay que decir que, desde la consideración de los datos del paro de este mes, estos  reflejan más amapolas que brotas verdes, y ya se sabe las primeras nacen y mueren en apenas un mes. Esto es lo que siembra Barreda: amapolas.

Una de las lecciones que hemos aprendido en estas tres décadas de avance permanente ha sido que siempre tenemos que mirar al futuro con confianza, una seguridad total que nos permitirá llegar a metas soñadas. Son generaciones de enfermeras y enfermeros los que participaron y participan en torno a un proyecto enriquecedor para toda una profesión. Reflejo de ello ha sido este XI Congreso Estatal, donde más de seiscientos delegados sindicales procedentes de todos los rincones del estado se han reunido durante tres días en Granada para debatir y llegar a acuerdos en torno a aquellas propuestas que enriquezca el futuro profesional y laboral de la enfermería. Ahí está el futuro profesional, la grandeza de un colectivo que no se rinde nunca jamás ante los duros avatares de la negociación ni a la presión de las diferentes administraciones sanitarias. Están curtidos por treinta años de experiencia, que permite seguir avanzando en el desarrollo profesional y sociolaboral.

Sólo hay que analizar las conclusiones aprobadas por el XI Congreso Estatal para darnos cuenta del avance que representa para la profesión: armonización de las condiciones de trabajo y de las retribuciones de los profesionales de enfermería, a fin de que no existan excesivas diferencias entre las diferentes Comunidades Autónomas; mejora de las condiciones de trabajo; sistema especial de jubilación anticipada para enfermería que reconozca las especiales condiciones laborales de estos profesionales; creación de la categoría laboral de enfermero especialista en todos los Servicios de Salud para hacer efectiva la implantación de las especialidades de Enfermería en el ámbito laboral, así como el desarrollo efectivo de las especialidades enfermeras; nuevo sistema retributivo de acuerdo a la nueva estructura universitaria derivada de Bolonia que amplía los estudios de enfermería de tres a cuatro años; desarrollar el Sistema de Reconocimiento del Desarrollo Profesional (SRDP) de enfermería, que persigue reconocer de forma expresa e individualizada el prestigio profesional y unificar la normativa de Salud laboral a todos los niveles.

Estos son objetivos ratificados por los seiscientos delegados en el XI Congreso Estatal, que abre una vía de expectación y de conquistas sociales para la profesión enfermera, con una larga historia tras ella. Y también con un gran futuro.

La figura del delegado sindical

En el Congreso Estatal, el XI de SATSE, se ha respaldado el papel del delegado sindical, como uno de los motores del sindicalismo moderno. La modernización de las organizaciones del mundo del trabajo le debe mucho a la figura del delegado sindical, siempre atento en llevar el sentir del sindicado a los trabajadores y viceversa, superando barreras de incomunicación y creando una red de compromiso y afecto hacia la estructura sindical. Son la voz y la imagen del Sindicato en cada uno de los centros sanitarios, avalados por su profundo conocimiento de la realidad enfermera, sus esperanzas y frustraciones diarias. Grandes negociadores del día a día, llenos de talento y de grandeza. Ese es su reconocimiento.

El presidente Zelaya, deportado en Costa Rica y posteriormente acogido en Nicaragua, ha denunciado el golpe de Estado y se considera como lo que es: el legítimo presidente de Honduras, y ha llamado a la resistencia pacífica y no-violenta contra el golpe de Estado.

El presidente Zelaya ha recibido el apoyo de todas las instituciones políticas internacionales: del secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, del Secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, de los todos los países que conforman el ALBA (Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia), así como también del Presidente de los EEUU, Barak Obama, y de los países de la Unión Europea, entre ellos también de nuestro Presidente, José Luis Rodríguez Zapatero. Todos coinciden en condenar el golpe de Estado y exigir la vuelta a la normalidad democrática en Honduras, lo que significa el regreso de Manuel Zelaya como Presidente del país.

Desde el Grupo de Izquierda Unida, queremos condenar enérgicamente este golpe de Estado, porque supone resucitar la tradición golpista latinoamericana y que ya parecida haber desaparecido de su historia reciente.

Este golpe de Estado tiene además una profunda reflexión política: viene a demostrar que a las oligarquías capitalistas no les importa para nada acabar con las instituciones democráticas cuando estas instituciones y sus gobiernos se deciden a realizar políticas socialistas y democráticas a favor de las clases sociales más humildes y trabajadoras. Y es que ese es el motivo real y auténtico de este golpe de Estado: frenar las reformas políticas, sociales y económicas del Presidente Zelaya y que suponían tocar los beneficios de las clases más poderosas y ricas. La historia está desgraciadamente repleta de ejemplos de cómo los gobiernos de izquierdas han sido derrumbados por la fuerza de las armas y los golpes de Estado cuando intentaban llevar a cabo sus reformas, como sucedió con el golpe de Estado de Pinochet contra el Presidente Allende en Chile, por no hablar del golpe de Estado contra la IIª República Española y que nos sumió en una cruenta guerra civil de tres años, y otros cuarenta de dictadura y exterminio sistemático de los opositores a esa dictadura.

Por todos estos motivos, el Grupo de IU-CLM ha registrado una moción de urgencia para el Pleno del día 30 de junio en el que pide:

-Denunciar y condenar el golpe de Estado militar en Honduras.
-Mostrar el apoyo al Presidente Manuel Zelaya como legítimo Presidente.
-Exigir la vuelta a la normalidad democrática en Honduras y la restitución de Manuel Zelaya como Presidente.

Todos los años me acuerdo de cómo mi madre se las ingeniaba para medir las concentraciones necesarias de la sosa y de la salmuera. Para ello les iba añadiendo agua hasta que un huevo gordo y fresco, al que pegaba una moneda de 50 pesetas, dejaba de flotar en ellas. Ese era el punto de la lejía para hacer un buen cocido y el de la salmuera para que hubiese una buena fermentación y que, al comerlas, no estuviesen ni saladas ni sosas. Yo utilizo un densímetro y sigo los consejos del Instituto de la Grasa de Sevilla, que, dicho sea de paso, en él trabajan los investigadores que mas saben de aceituna de mesa del mundo entero.

Por el mes de marzo ponemos en práctica lo que en mi casa ya es casi un rito y, con una ilusión que no decae con el paso de los años, abrimos el primero de los depósitos y, a la hora de comer, disfrutamos poniendo en la mesa un plato grande con las aceitunas del año.

No nos había pasado nunca, pero este año, después de abrir el último depósito que nos quedaba, cuyas aceitunas estaban de chuparse los dedos, pasados unos días, al llenar un plato, nos dimos cuenta que daban un olor poco agradable.

Dicen los Investigadores del Instituto de la Grasa que la zapatería de las aceitunas entamadas es una alteración que se provoca por contaminación ambiental, que hace que las aceitunas pierdan su color y su buen sabor por haber comenzado a pudrirse, y que produce un olor característico que recuerda al cuero mojado y al cerote que se utilizaban en las antiguas zapaterías. Posiblemente lo que nos había pasado es que nos habíamos dejado la tapadera del depósito sin poner, las aceitunas se nos habían contaminado y se habían puesto zapateras.

Recordé a Agustín, el zapatero de mi calle. En su taller, que no era más que un cuarto alquilado en el bajo de una casa, con increíble habilidad remendaba zapatos, les ponía talones que recortaba de viejas ruedas de coche y les ponía medias suelas de cuero que, para cortarlas, ponía en agua y luego, con una lesna de media caña, las cosía utilizando unos hilos de cáñamo muy finos y resistentes que, con gran habilidad, él mismo fabricaba untándolos de cerote. También fabricaba zapatos y botas de aquellos que duraban para toda la vida, que con satisfacción exponía en el mostrador de su taller.

Agustín, además de hábil era un hombre increíblemente culto, que escribía con caligrafía perfecta. En no pocas ocasiones le observé escribiendo cartas para que sus clientes las enviaran a sus familiares que se habían ido a trabajar a Barcelona.

Era un hombre que, quizá porque no tenía hijos, a todos los niños de mi calle nos trataba con una ternura extraordinaria. Nos daba puntillas (clavos) y martillo para que las clavásemos en el tranquillo de madera de la puerta de su empresa, nos enseñaba a hacer cometas que, cuando no hacía aire, las hacíamos elevarse corriendo como locos por la calle, a fabricar cuerdas de cáñamo, a hacer globos que volaban poniéndoles una canastilla con una vela encendida y, de vez en cuando, como que no hacía nada, nos enseñaba lo importante que era estudiar para prepararse para el futuro.

Un día Agustín murió. Dijeron que le había dado un infarto. Aquel corazón no le cabía en el pecho. Ahora estará en el cielo, que es donde le corresponde.

También lo de mis aceitunas zapateras me hizo recordar, como no, a otro Zapatero. Prudentemente, como era la hora de comer, pasé página. Bastante disgusto tenía encima por haber perdido las últimas aceitunas del año. Para echarle leña al fuego tenía yo el ánimo.

La música es la dueña de los sonidos, es de todos y para todo. Nos comunica universalmente, nos emociona, es terapéutica y curativa. En lo más cotidiano, en nuestra vida, siempre hay música, a veces “una música”, esa melodía que nos ha marcado, que ha envuelto y acompañado un momento o un tiempo vital inolvidable. La música es recuerdo, es melancolía, es tristeza pero también alegría, ganas de vivir, estímulo de nuestro espíritu. Música y vida.

Quizá por todo ello, ya hace más de veinte años, alguien pensó que coincidiendo con ese estallido final de la naturaleza que representa el estío y al fin de la fértil primavera, la vieja Europa y todo el mundo debían componer una sinfonía universal que se escuchase en todos los lugares durante esa mágica y larga noche del solsticio de verano.

En Castilla-La Mancha, en la oscuridad de esa noche, las estrellas que cubren nuestros cielos, como una celebración más de este año dedicado a ellos, a los astros, podrán danzar, emocionarse, sentir, con nuestros hombres y mujeres, al ritmo de esas miles de melodías que sonarán hasta los amaneceres de los pueblos y ciudades de esta maravillosa región.

El Gobierno de Castilla-La Mancha siente la música, la apoya y la promociona consciente de esas virtudes mágicas y benéficas y ¡cómo no! a sus creadores e intérpretes.

La zarzuela en La Solana, la música religiosa en Cuenca, la sinfónica en Toledo y Quintanar, el jazz en Guadalajara y Sigüenza, Jacinto Guerrero y Ajofrín en los acordes del Certamen Internacional de Guitarra en Toledo, las notas y pasacalles de nuestras magníficas bandas de música, los trinos y arpegios de laúdes y guitarras de los grupos de folclore que mantienen y conservan nuestras tradiciones, las sinfonías de las orquestas, toda la música que -de un pueblo a otro, de una ciudad a otra-, lleva nuestra Red de Teatros… Y, este verano en nuestros festivales y conciertos se escucharán otras muchas melodías.

Queridos amigos, queridas amigas, abrid vuestras puertas, vuestras ventanas, salid a la calle porque ¡Castilla-La Mancha suena!

Consciente de esta situación, el sector agroalimentario ha disfrutado y disfruta de una  atención preferente por parte del Gobierno del Presidente Barreda. Así se pone de manifiesto tanto en las partidas que se destinan a este sector en los presupuestos de Castilla-La Mancha, como en la defensa de nuestros intereses ante la Unión Europea, lo que nos ha llevado a ser la segunda región de España en percepción de fondos comunitarios para apoyo a nuestros agricultores, ganaderos e industria agroalimentaria.

El hecho de tener autonomía  y poder aplicar políticas agrarias propias nos ha permitido que nuestro sector productivo se modernice y sea cada vez más competitivo. El esfuerzo realizado por tantos castellano-manchegos, con el apoyo del Gobierno regional, ha permitido que nuestros productos agrarios hoy estén presentes en todo el marco nacional y sean exportados a numerosos países. Nuestros vinos, aceites, quesos, productos cárnicos, ajos, hortícolas y conservas, entre otros, figuran entre los productos  punteros en la exportación.

Afortunadamente  las negociaciones llevadas a cabo en el marco de la Unión Europea, permite hoy que el agricultor y ganadero, tenga una parte de su renta garantizada a través de las ayudas comunitarias que en el año 2008 supusieron más de 720 millones de € en ayudas  o lo que es lo mismo mas de un tercio de la renta agraria  regional.

Las ayudas a la industria agroalimentaria, tanto a cooperativas como a otras empresas no han dejado de crecer  año tras año, en los presupuestos de Castilla-La Mancha, fruto de ello, hoy producimos mejor, transformamos mas en origen y exportamos mucho mas.

La puesta en marcha de los programas de desarrollo rural, supone un aliciente más para la búsqueda y consolidación de una economía diversificada en el medio rural, donde los productos autóctonos, la artesanía, el mantenimiento de la agricultura y ganadería, la incorporación de la mujer y los jóvenes tienen una consideración preferente.

Todo esto ha supuesto que desde que tenemos autonomía, fruto de el desarrollo de estas políticas por el apoyo decidido el Gobierno que preside José María Barreda, la renta agraria por ocupado haya crecido  más que la media nacional, superando a esta, cuando partíamos de una situación de clara desventaja.

La situación de crisis económica y financiera mundial también le está afectando al sector agroalimentario, al de aquí y al de fuera, manifestada por una importante disminución de la demanda, falta de financiación a las empresas y por lo tanto disminución de la actividad de negocio de nuestras empresas. Pero aquí en este marco, el Gobierno de Castilla-La Mancha se ha puesto al lado del sector, para la búsqueda de soluciones con el fin de salir lo antes posible de esta situación.

Por eso es doloroso, cuando escuchas a los dirigentes del PP, lanzando proclamas y alarmas para el sector, criticas sin aportar ninguna solución, apropiándose de las medidas que aporta el Gobierno Regional, aprovechándose en definitiva de esta situación de crisis para buscar únicamente rédito electoral y despreciando el esfuerzo que han realizado y vienen realizando una gran cantidad de empresarios que han apostado por esta tierra.

Si no quieren reconocer el esfuerzo del Gobierno de Castilla La Mancha que no lo hagan, pero por favor respeten tanto esfuerzo y riesgo de las personas, no tirando por tierra ni nuestra agricultura, ni a la ganadería ni a la industria agroalimentaria, que afortunadamente hoy es puntera.

No se puede decir sin faltar a la verdad, que hoy el sector agrario no sea objeto de dedicación de los Gobiernos de España y de Castilla-La Mancha, cuando se están poniendo de acuerdo con el sector y dentro de nuestras posibilidades normativas y presupuestarias se están poniendo en marcha diferentes medidas.

Una prueba evidente de que no existen fórmulas mágicas es ver cómo actúan desde el PP, que proponen una serie de medidas para el sector que luego ni siquiera ellos mismos aplican en las regiones donde gobiernan. Por eso, les pedimos más seriedad, menos enredos y más colaboración.

I.-    PRECEDENTES   
II.-     INTRODUCCIÓN
III.-    FUNDAMENTOS Y CONCEPTO
IV.-    ESTADO DE LA CUESTIÓN
V.-    PROPUESTA DEL MODELO DEYNA DE
AGENDA 21 LOCAL
VI.-    BREVE EXPOSICIÓN DE LA METODOLOGÍA
Y VENTAJAS OBTENIDAS DEL MODELO DEYNA DE AGENDA 21 LOCAL

BREVE RESUMEN

Desde gobiernos firmantes del Programa 21 de Río 92 se viene permitiendo que la institución de la Agenda 21 Local para los municipios del planeta haya sido interpretada arbitrariamente por la asociación ICLEI que obvia absurdamente la letra y el espíritu de lo prescrito en su capítulo 28, reduce la esencial importancia de la participación directa de los ciudadanos, complica gratuitamente su implantación con unas auditorias, diagnósticos y dictámenes previos que no responden a lo preceptuado, la desnaturaliza y la hace infactible en la mayoría de los municipios del planeta que son más de un millón. Como resultado la Agenda 21Local se ha convertido en una entelequia de la que nadie es responsable, se ha centrado absurdamente en “ciudades”, es algo complicado, caro y que no está claro para qué sirve, olvidandose de que es una institución  universal y de primera necesidad. 

Madrid,2008

I.- PRECEDENTES.-

En los años 60 del pasado siglo XX, la comunidad científica comienza a alertar a las administraciones sobre los grandes problemas del planeta: pobreza, pérdida de biodiversidad  y deterioro medioambiental. Se empiezan a hacer patentes las interrelaciones físicas e inevitables entre las actividades humanas y la naturaleza y que el medio ambiente, -la biosfera en la que vivimos- resulta ser un sistema complejo, dinámico, sinérgico e incierto y que existe una interdependencia mutua entre el ecosistema y el sistema socioeconómico que exige una mutua adaptación de ambos.

     En 1968 Aurelio Peccei y Alexander King crean el Club de Roma para atender a los retos de esta nueva problemática. En 1972 sale a la luz el primer informe al Club de Roma elaborado por los Medows titulado “Los límites del crecimiento” (Limits to growth) que, con sus aciertos, errores y críticas, es todo un aldabonazo en las conciencias de los dirigentes y de los estudiosos.

Mediante la primera reunión mundial de 1972 sobre medio ambiente (Conferencia sobre el Medio Humano de Estocolmo), se comienzan a poner los cimientos para la mas importante Cumbre de la Tierra que se celebraría 20 años mas tarde en Río de Janeiro (1992).  En esta Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, participaron 113 naciones y su Secretario General fue el Dr. Maurice Strong – que también lo sería de Río-  “Antes de ella, relata el Dr. Strong, jamás un tema -en este caso, el medio ambiente- considerado prácticamente una novedad, fue llevado a un nivel tan alto de discusión”. Las conclusiones de esta Conferencia, posteriormente, en 1987, se recogieron en el Informe Brundtland, titulado “Nuestro Futuro Común”, presidido por Gro Harlem Brundtland, ex-Primera Ministra de Noruega. Como resultado de esta Conferencia de Estocolmo se instauró el Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PNUMA) y la ONU estableció en 1983 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo.

Esta Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD), llamada Comisión Brundtland, en 1987 definió el Desarrollo sustentable como “el que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. En definitiva, más que un modelo definido, el desarrollo sostenible se presenta como un proceso de cambio y transición hacia nuevas fórmulas de producir y consumir, pero también hacia nuevas formas de ser, estar y conocer. El concepto ecología se impone como definidor de que el ser humano es una parte de la naturaleza, de un sistema interdependiente y cerrado que debe mantenerse en equilibrio, dada su fragilidad, en bien de todos. De ahí lo de “actuar localmente pensando globalmente”, de ser conscientes de que nuestros actos pueden repercutir en todos de forma negativa o positiva.

En 1989, como decíamos, la ONU, comenzó la planificación de la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en la que se trazarían los principios para alcanzar ese Desarrollo Sostenible. Durante dos años, numerosos expertos en todo el mundo se dedicaron con ahínco a la concertación de acuerdos que jalonaron el camino hacia la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992, bajo la dirección de su Secretario General el Dr. Maurice Strong. En ella se concertaron dos acuerdos internacionales, se formularon dos declaraciones de principios y un vasto programa de acción sobre Desarrollo Mundial Sostenible. Este  programa es el Programa 21, ley blanda, consensuada por 179 naciones en la mencionada Cumbre de Río’92 y ratificada por España en 1993, que recoge, a lo largo de sus mas de 600 páginas, normas tendentes al logro de un Desarrollo Sostenible desde el punto de vista Social, Económico y Ecológico.
   
II.- INTRODUCCIÓN.-

La Fundación Desarrollo y Naturaleza (DEYNA), entidad decana en España en esta materia, viene trabajando para el desarrollo sostenible desde 1992, fecha de su creación, ha centrado su atención en el estudio del Programa 21, por lo que la mayoría de sus proyectos, están basados en el mismo. Hasta la fecha el Programa 21 es el mejor tratado o compendio universal de normas para el Desarrollo Sostenible. Esta Fundación trabaja sobre sus prescripciones, lejos de compromisos políticos, eclecticismos descomprometidos o intereses perturbadores y ha elaborado el  presente informe, tras comprobar lo que se viene haciendo sobre Agenda 21 Local no sólo en España sino en Europa y a los 16 años de haberse creado la Institución de la Agenda 21 Local.

El Programa 21(o Agenda 21) en su Capítulo 28, crea la Institución llamada “Programa 21 Local” o Agenda 21 Local (denominado así posteriormente en ambos casos por el mismo Dr. Maurice Strong, Secretario General de las Cumbres de Estocolmo 72 y Río 92).

    Lo que se viene intentando hacer por Agenda 21 Local no coincide con el mencionado Capítulo 28. De ahí que hayamos elaborado este documento como mejor forma de dar a conocer la problemática y que los actores de la Agenda 21 Local puedan estar informados.

1.- El Programa 21  es la Agenda 21.
Por tanto, un Programa 21 nacional es un Agenda 21 nacional. Un plan de acción nacional o una estrategia nacional para el desarrollo sostenible, es decir una actuación “desde arriba hacia abajo”. Normalmente ya están en marcha por parte de autoridades, científicos, técnicos,etc. Se trata de “actuar globalmente pensando localmente”. Puede aplicarse a  autonomías, provincias, regiones, comarcas, etc.

2.- El Programa 21 Local es la Agenda 21 Local. (ver Capítulo 28 del Programa 21 donde se crea esta institución). Es un plan de acción o estrategia municipal.
De todo el Programa 21 con 40 artículos, el 28 es el único que establece y hace posible que los ciudadanos de los municipios se “suban” al desarrollo sostenible. Actuación “desde abajo hacia arriba”, o bien “actuar localmente pensando globalmente”.

Ambas estrategias deberán converger para cerrar el círculo efectivo de la sostenibilidad, tal y como prevé el Programa 21.

Por tanto, la “Agenda 21 LOCAL” no es otra cosa que un plan de acción socioeconómico a la luz del Programa 21, pactado entre autoridades locales y ciudadanos de un municipio para emprender el desarrollo sostenible del mismo en toda su extensión y que se produce mediante el ejercicio de la participación mas directa posible, real y efectiva de los ciudadanos en consenso con las autoridades locales representativas.

Se ha permitido desde gobiernos firmantes del Programa 21 -haciendo dejación de su compromiso, pues quienes firmaron fueron los gobiernos, no los ayuntamientos ni otras entidades- que la Agenda 21 Local para los municipios del planeta haya sido interpretada por la asociación ICLEI que ha obviado y conculcado, absurdamente, la literalidad de lo prescrito en el capítulo 28. Ha reducido jíbaramente la importancia de la participación directa de los ciudadanos a la vez que ha complicado gratuitamente su implantación con unas auditorias, diagnósticos y dictámenes previos “que ha prescrito arbitrariamente”, desnaturalizando la institución y haciéndola prácticamente infactible en la gran mayoría de los municipios del planeta. Como resultado la Agenda 21 Local se ha convertido en una entelequia de la que nadie es responsable, se ha centrado absurdamente en “ciudades”, es algo complicado y caro, que nadie sabe para qué sirve, que no obtiene resultados patentes y que ha tomado, en Europa, derroteros de huída hacia adelante como lo de las “ciudades por el clima” “ciudades 21” y otros sucedáneos, olvidando que es una institución planetaria y de primera necesidad. 

Consideramos tan fundamental para el Desarrollo Sostenible la factibilidad de la Agenda 21 Local, como institución universal a implantar en mas de un millón de municipios en el planeta en el menor plazo de tiempo posible, que esta Fundación está tratando por todos los medios de precisar el concepto, en beneficio no sólo de España sino de todos los países (179) que firmaron el Programa 21 en Río de Janeiro, que suman el 98% de la población mundial, nada menos, y a los que se viene induciendo a error produciéndoles desconcierto e incertidumbre. La confusión existente ha sido sembrada, sin duda, por una interpretación frívola, poco rigurosa y mezclando capítulos del Programa 21, por lo que se conculca lo estatuido en su Capítulo 28. Esta Fundación sale al paso para contribuir a una aclaración, que parece oportuna y necesaria, cuando han transcurrido dieciséis años desde que se consensuó su implantación y llama poderosamente la atención la exigua cifra de municipios, en los que se ha implantado, paradójica e inquietantemente, cuando uno de los señalamientos mas claros del Capítulo 28 son las fechas en las que debían producirse las implantaciones. En esto el ICLEI no prodiga “indicadores”.

    El error fundamental, creemos de buena fe, puede estar en no haber considerado el Programa 21 completo y en profundidad y no haber advertido que el Programa 21 (o Agenda 21) sugiere diferentes ámbitos de Agendas 21 y diferentes ámbitos de competencias en el desarrollo sostenible empezando por gobiernos, instituciones y estados. También puede ser que esté el error, y esto es mas grave, en lo que apuntamos más adelante en el punto 7º del apartado IV ya que algunos ignorantes afirman que la Agenda 21 Local se creó en Aalborg.

Es de destacar el papel de las empresas –se habla de auditorias solo en este caso- (capítulo 30); papel de la comunidad científica y tecnológica (capítulo 31); papel de la transferencia de tecnología y cooperación para el aumento de la capacidad (capítulo 34); papel de la ciencia para el desarrollo sostenible (capítulo 35); ordenación del territorio (capítulo 7 y 10), etc.etc. y que una de esas Agendas 21, con carácter muy específico y complementaria de las demás, es LA AGENDA 21 LOCAL.

Esta complementariedad que se infiere de su sencillez de definición, objetivos y breves tiempos de implantación, parece sin duda, no tener otro fin que la incorporación de todos los ciudadanos de todos los municipios del mundo en su mayor porcentaje posible  al desarrollo sostenible, para su  concienciación, su compromiso y su receptividad y que solo puede surgir de una participación real y efectiva de los ciudadanos en consenso con sus autoridades locales. Sin duda, este planteamiento del Programa 21, constituye un circulo de actividades cerrado armónico y coherente, buscando la eficacia.

Los científicos, los técnicos y los políticos, vienen siendo conscientes de la importancia del Desarrollo Sostenible desde hace muchos años y también de los sacrificios y cambios de conducta que implica este concepto integrado de la ecología, pero el  último eslabón para que se produzca el desarrollo sostenible de manera efectiva es esa incorporación masiva de los ciudadanos y por ende, la importancia transcendental que tiene la  participación de los ciudadanos, de las mujeres en plano de igualdad, de los jóvenes, de las Ongs, de los pueblos indígenas, de los empresarios, sindicatos…etc., implicación imprescindible de la sociedad civil en una palabra, para su concienciación cierta en la problemática ya que, como es de dominio público, los ciudadanos/hogares son los mayores contaminadores con diferencia.

    En consecuencia, las variadas Agendas 21 (desde arriba hacia abajo) es decir las que llevan iniciativas de políticos, técnicos, científicos, etc., son una cosa, pero la Agenda 21 LOCAL (desde abajo hacia arriba) es otra, tal y como se desprende de la simple lectura del Capítulo 28.

III.-FUNDAMENTOS Y CONCEPTO.-

El Programa 21, pese a su volumen e importancia, es un gran desconocido, cuando como tratado del Desarrollo Sostenible o compendio de normas y prescripciones para este Desarrollo Sostenible, es muy difícil encontrar algo parecido o de mejorar. El Programa 21 es claro, coherente y unificador y debería facilitarse a todas las autoridades provinciales y locales y a todos los grupos actores (empresas, sindicatos, ONGs, asociaciones, etc.) interesados en el desarrollo sostenible para que tomen nota de sus prescripciones, se explique en los centros de enseñanza, se discutan y analicen sus contenidos entre los ciudadanos, etc…

El Programa 21 en su Capítulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos, después de justificar la importancia de las autoridades locales en esta materia del Desarrollo Sostenible, en las Bases para la acción:
   
    28.2,a) “Para 1996, la mayoría de las autoridades locales de cada país deberían haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un Programa 21 Local para la comunidad “.
   
 28.2,d) “Debería alentarse a todas las autoridades locales de cada país a ejecutar y supervisar programas encaminados a lograr que las mujeres y los jóvenes estuvieran representados en los procesos de adopción de decisiones, planificación y ejecución”.

    28.3 “Cada autoridad local debería iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones locales y empresas privadas y aprobar un Programa 21 local. Mediante la celebración de consultas y la promoción de un consenso, las autoridades locales recibirían aportes de la ciudadanía y las organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y obtendrían la información necesaria para formular las mejores estrategias. El proceso de consultas aumentaría la conciencia de los hogares respecto de las cuestiones relativas al Desarrollo Sostenible. Los programas, la política, la legislación y las reglamentaciones de las autoridades locales para lograr los objetivos del Programa 21 se evaluarían y modificarían sobre la base de los programas locales aprobados en el marco del Programa 21…”
   
    Hay que recordar, aquí además, que en su Capítulo 25 ha dicho remarcadamente: 25.12 “Es menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos de la infancia en el proceso de participación relacionado con el medio ambiente y el desarrollo”. Esta participación la prescribe en el Capítulo 27 para las ONGs y en el 26 para las poblaciones indígenas. Los Capítulos 24 y 25 los dedica íntegramente a la participación directa, real y efectiva de mujeres y jóvenes.

IV.- ESTADO DE LA CUESTIÓN.

ES IMPRENSCINDIBE LA PARTICIPACIÓN Y LA CONCIENCIACIÓN DE LOS CIUDADANOS, POR SER LOS HOGARES LOS MAYORES CONTAMINADORES, DE LO CONTRARIO, NO PODRÁ HABER DESARROLLO SOSTENIBLE.

    1º.- Se viene vinculando la Agenda 21 Local con una costosa auditoria medioambiental (con diagnóstico), previa, substancial, imprescindible e inherente.

     El Programa 21 que sí sabe lo que son las auditorias medioambientales, no se ha olvidado de ello. En todo el extenso texto del Programa 21, solamente en el Capítulo 30 (30.3, referido al fortalecimiento del papel del comercio y la industria), aparece el concepto “auditoria ambiental” y solo referido y prescrito para las empresas. ¿Por qué esta prescripción costosa y superpuesta cuando la Agenda 21 Local hay que implantarla en mas de un millón de municipios en el mundo, la mayoría sin recursos?. Quiénes tomaron esta iniciativa ¿han consultado a los 179 países que signaron el Programa 21?.

El Programa 21 sugiere varios niveles detectables de Agenda 21, todos ellos “desde arriba hacia abajo”. La Agenda 21 Local es una muy específica institución, “desde abajo hacia arriba” que se enuncia e identifica sencilla y claramente en el Capítulo 28 del texto del Programa 21, en convergencia y complementariedad de las especificadas en el anterior punto. No es una actuación de excelencia ni específicamente “medioambiental”, tal y como se pretende venir haciendo, sino socioeconómica local y con finalidad “concienciadora para los hogares” en el desarrollo sostenible y facilitar a los políticos locales la toma de decisiones consensuadas y legitimadas para el cambio necesario. Por ser universal, debe ser factible, sencilla y económica e implantable en muy breve tiempo tal como se especifica en el citado Capítulo 28.

Es una actuación “eminentemente participativa” en la que debe estar presente la sociedad civil en general del municipio y el Programa 21 insiste reiteradamente: mujeres en plano de igualdad, jóvenes, niños…, y que debe ser conocida a fondo por los habitantes y hogares de el municipio, por lo que debe ser breve, legible, entendible, sencilla y referida a la problemática municipal como porción de biosfera a proteger por sus habitantes.

No debe ser una duplicación de otras actuaciones técnico-administrativo-científicas propias de otras Agendas 21 (provinciales, nacionales, comarcales…etc), a las que no debe aplicarse nunca el nombre de Agenda 21 Local para no confundir. Por otro lado queda claro que debe ser  una “actuación inmediata”. Lo prescrito en Río 92 se ratificó muy específicamente en Johannesburgo 2002.

    2º.- Según el Capitulo 28 del Programa 21, para 1996, ¡en cuatro años!, deberían haberse implantado la mayoría de las Agendas 21 Locales del mundo, que son mas de un millón (esto es, en 1996 al menos 500.001 en el Planeta, el resto, las otras 500.000, deberían haberse implantado en un plazo similar, en otros cuatro años y por tanto en el 2000 deberían haberse implantado la totalidad).

¿Cómo podría prescribirse este tiempo si se hubiese pensado en auditorias o diagnósticos medioambientales?. ¿Por qué se han ignorado estos plazos sin tener en cuenta al resto del planeta y sin tener al menos en consideración que la Europa de los 27 supera los 104.000 municipios?. El resultado de este planteamiento, carísimo y complicado arbitrariamente por el ICLEI, es que en 16 años se han implantado menos de 11.000 Agendas 21 Locales en el mundo y el 65% de ellas en Europa. ¿Es esto lógico?. ¿Las Agendas 21 Locales son para municipios ricos y los pobres deben esperar?. A este ritmo hacen falta ¡1.500 años! para implantar el millón de Agendas 21 Locales pendientes (quince siglos).

    3º.- El Capitulo 28 del Programa 21 prescribe únicamente la participación directa, real y efectiva de los ciudadanos y el consenso con las autoridades locales, como algo practicable y accesible en todo el mundo. Y añade:…“mediante la celebración de consultas y la promoción de un consenso las autoridades locales recibirán aportes de la ciudadanía…”

¿Es esto posible con encuestas, sondeos o breves foros que suelen ser simulacro de participación, o lo es con la participación directa, real, y efectiva que propone el Programa 21?.

    4º.- El único vehículo y el más idóneo de la imprescindible incorporación al desarrollo sostenible de la población en general es la Agenda 21 Local. Si no practican la participación de forma real y efectiva los ciudadanos de cada municipio, de nada servirá que se predique el desarrollo sostenible con slogans.

 Es una actuación especifica y especial prescrita por el Programa 21 “desde abajo hacia arriba”. Las demás actuaciones que prescribe el Programa 21, Agendas 21 a secas (no Locales) y estrategias, son casi todas, si no todas, “desde arriba hacia abajo” (estados, gobiernos, administraciones, técnicos y científicos).
   
5º.- El Programa 21 es un programa para “el cambio” y el cambio es difícil, hay resistencia, exige renuncias y abandono de hábitos de mucha entidad y arraigo. Este cambio solo es posible si se consigue una concienciación profunda y seria de los 6.667.000.000 de habitantes del planeta o del mayor porcentaje posible. Esta concienciación sólo puede surgir de la participación real y efectiva de ellos como lo entiende el Programa 21 y apunta repetidas veces.

 No son suficientes para ello los métodos del marketing que suelen ser adecuados para estimular el ir a más o a mejor, no par ir a menos, o a cambios radicales más o menos duros. Téngase muy en cuenta, a título de ejemplo significativo, que, de largo, el sector más voraz y creciente en el consumo de energía primaria – responsable de la emisión de gases con efecto invernadero- son los hogares y el transporte privado.

    6º.- Se ha mezclado, sin venir a cuento e irresponsablemente, la Agenda 21 Local con las normas de calidad ambiental (ISO, EMAS) sin razón alguna que lo justifique y que tienen su campo de acción, su ámbito y contra las que no estamos, en absoluto y como es lógico.

La Agenda 21 Local es una Agenda 21 muy especial, es un plan de acción socioeconómico, sostenible y vinculado a la solidaridad intergeneracional concertado entre los ciudadanos y sus autoridades locales para bien del territorio de su municipio, así de sencillo. Es un “Programa 21 local” y, por tanto, debe seguir las pautas y contenidos que se expresan en el Programa 21: desde la lucha contra la pobreza hasta la conservación de la biodiversidad biológica, pasando por el papel de los agricultores, de las industrias o de los sindicatos en el desarrollo sostenible de cada municipio, ¿es esto posible en las “ciudades”?. No es algo reducido solo al “medio ambiente” o a la “calidad ambiental urbana” (todas las ciudades son insostenibles por definición) y menos con imprescindible intervención de técnicos, como se suele dar a entender, esto vendría después si se precisase a criterio de los Ayuntamientos o antes si una Diputación o un Ayuntamiento lo considerasen necesario y pudieran permitírselo y en el marco de una Agenda 21 Provincial, pero al margen de lo que es la Agenda 21 Local. Algunas Agendas 21 Locales que se citan como ejemplo, son planes de desarrollo o de urbanismo y demoliciones controladas para cambiar de calidad turística, se les llame como se les llame. Actuaciones legítimas y positivas sin duda, pero que no hay razón alguna para denominarlas Agendas 21 Locales y confundir a los destinatarios naturales de estas. Es curioso reseñar que para Hispanoamérica el ICLEI predica, en el 2002, la participación, el consenso y la Carta de la Tierra, tal como decimos nosotros y no habla de auditorias, ni de diagnósticos, seguramente por cuestiones económicas, ni de la Carta de Aalborg (véase Manual Flacma Agenda 21) pero se resiste al concepto “municipio”.
   
7º.- La Carta de Aalborg (Dinamarca) -a la que se viene vinculando ese modelo de Agenda 21 Local que reprobamos- fue firmada el 17 de mayo de 1994 en la ciudad danesa de Aalborg por líderes locales europeos convocados a la Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles (cities & towns), promovida por el “International Council for Local Environmental Initiatives” (ICLEI), asociación de autoridades locales aparecida en 1990 en el Congreso Mundial de los Gobiernos Locales para un Futuro Sostenible. Esta asociación ha diseñado y propiciado, muy especialmente en Europa, el concepto de Agenda 21 Local de las auditorias y los diagnósticos, llegándose a hablar seriamente de “ecosistemas urbanos”. Así lo ha planteado, al margen de los municipios de los que viven en realidad esas “ciudades” y que son los que importan realmente, alejándose de la necesaria participación efectiva y real de los ciudadanos y haciendo la Agenda 21 Local imposible de llevar a efecto en el 90% de los municipios del planeta, además de ser en si un obstáculo por su coste y complicación.

Sin duda la metagoge de refugiarse las autoridades locales tras el concepto “ciudad europea”, que dicen reiteradamente firmar el documento, no consigue que aparezca un asomo serio de esa sustancial participación directa ciudadana prescrita por el Capítulo 28 del Programa 21. El concepto municipio no cuenta, como hemos apuntado, sino el de ciudad y el consenso que cita no parece otro que el producido o producible entre grupos políticos. En el original en inglés de la Carta de Aalborg nunca aparece el Programa 21, sino Agenda 21, lo que sin duda desvincula y tergiversa un tanto, pues el Programa 21 se sigue editando por la ONU bajo el mismo nombre de Programa 21 aunque coloquialmente se le denomine Agenda 21 Global o Agenda 21 a secas, y haya sido denominado así por el propio “padre del concepto”, Maurice Strong acto seguido de Río 92. Esto ha llevado a algún periodista-escritor, ignorando al Programa 21, a afirmar en un libro sobre el particular que “la Agenda 21 Local se crea en Aalborg”. Por otra parte se viene denominando por algunos sectores “padre de la Agenda 21 Local” a Jeb Brugmann, fundador de la red de ciudades ICLEI (ICLEI LACS), que sigue sin apearse del concepto urbano y que sin duda es muy responsable de todo este galimatías.

Es de reseñar que esta Carta de Aalborg, en ningún momento hace referencia alguna a la imprescindible participación de las mujeres y los jóvenes en el desarrollo sostenible, a quienes el Programa 21 emplaza reiteradamente a participar activamente (véanse los principios 20 y 21 de la Declaración de Río, véanse los capítulos 24 y 25 del Programa 21). No digamos nada de las ONGs, de los pueblos indígenas, de los niños o los sindicalistas a quienes igualmente emplaza a participar el Programa 21; ni una sola alusión en este famoso documento que en España se ha inducido a firmar por la FEMP a mas de 700 Ayuntamientos.

La universalidad de las acciones y el buen ejemplo no parece preocuparle a la Carta de Aalborg. La Europa de los 27 representa -con muchos más de 104.000 municipios, 4.329.161 km2 de superficie y 481.921.000 habitantes- el 2,9% de la superficie terrestre del planeta y el 7,4% de su población. La autocomplacencia en los indicadores locales europeos no nos conduce a una solución significativa dados los efectos “rebote” atmosféricos, marinos, etc. Los indicadores, que se prescriben locales por este modelo que comentamos, deben ser como mínimo provinciales para que sean serios. Los indicadores publicados por el PNUMA (GEO= “Global Environmental Outlooks”), son planetarios y se llevan a efecto a través de mas de cien observatorios. Es más relevante para el bienestar del planeta la conducta del 92,6% de la población mundial que se ubica en el 97,1% de la superficie de tierra firme. Europa debe ofrecer soluciones y buenos ejemplos universales por sencillos que parezcan y no recrearse sólo en aparentes excelencias y exclusividades.

Los líderes locales, concepto común en el desarrollo de la Carta de Aalborg, que la convierte en un documento corporativista y restrictivo además de regional, sin duda, tienen un papel protagonista en las otras Agendas 21 que se infieren de la letra y el espíritu del Programa 21 (nacionales, internacionales, autonómicas, provinciales, mancomunales, comarcanas, etc “desde arriba hacia abajo” todas ellas) o en el noble empeño de llevar  adelante planes de excelencia, de gestión ambiental, de calidad ambiental, de desarrollo socioeconómico, mediante auditorias, diagnósticos, planes de desarrollo etc., que no son, ni deben ser denominadas Agendas 21 Locales.

El papel de los líderes locales en la Agenda 21 Local, como se desprende de la letra y del espíritu del Programa 21 en su Capítulo 28, es convocar a los ciudadanos de los municipios a dialogar con ellos, a participar real y efectivamente y pactar un plan de acción municipal sostenible. La Agenda 21 Local es especial, ineludible y debe ser implantada, como poco, en más de 1.000.000 de municipios o territorios similares, en todo el planeta como hemos dicho reiteradamente y debe ser de alcance popular de verdad y es muy inteligente que así lo haya concebido el Programa 21, pues era el único segmento de población (nada menos que la gran mayoría de los 6.667.000.000 de los habitantes del mundo) que faltaba por integrarse e implicarse directamente en el desarrollo sostenible y si este segmento no se incorpora de verdad y conscientemente a la tarea, como son los principales responsables de los consumos insostenibles, no habrá nunca desarrollo sostenible.

8º.- Las actuaciones, por tanto, en materia de desarrollo sostenible, entre administraciones y administrados, (agendas o estrategias nacionales, autonómicas, provinciales y las muy específicas Agendas 21 Locales) han de ser convergentes, armónicas, fáciles y factibles para cerrar el círculo.

La participación real funciona y satisface a los ciudadanos si ésta se propone en serio y no es un simulacro. Las encuestas o sondeos de opinión -que no comprometen a nada y se escudan en el anonimato- son muy poco eficaces en la materia que nos ocupa. Estamos hablando de la participación directa real y efectiva de los ciudadanos que, en nuestro caso, recogen los artículos 9 y 23 de la Constitución española de 1978.

9º.- La participación real y efectiva de los ciudadanos y el consenso con las autoridades locales legitiman actuaciones beneficiosas para la colectividad que por su difícil o imposible capitalización política nunca se llevarían a cabo de otra manera.

Esta es la inteligente visión del Programa 21. Percibir y desamortizar el enorme capital humano que se viene despreciando y que se antoja escaso ante la problemática que se avecina a la Humanidad. De ahí la insistencia en la participación de mujeres y jóvenes, de empresarios y sindicatos…de la sociedad civil.

10º.- La Agenda 21 Local no es algo que se hace por  una  empresa técnica contratada y “….ya hemos cumplido con esta obligación o requisito para que nos consideren políticos muy modernos y enterados…” o, como comercialmente se les ofrece, ante su ignorancia en el tema, a algunas autoridades locales: “…les hacemos a ustedes la Agenda 21 Local”……

La Agenda 21 Local, deben elaborarla los habitantes del municipio y sus autoridades representativas en conjunto y consenso y ser algo vivo, prospectivo y anticipatorio en continua evolución y renovación en el futuro y debe provocar una actitud nueva de todos los ciudadanos y sus autoridades y eso solo se consigue con la participación.

    11º.- La Agenda 21 Local de cada municipio para dar cumplimiento a su finalidad concienciadora y suscitar la colaboración debe ser conocida, leída o escuchada por cada ciudadano. ¿Es posible esto con esos gruesos compendios de datos que suelen ser las Agendas 21 Locales al uso, que nadie va a leer?.

Datos que ya se conocían y constaban en archivos de administraciones y que se suelen aportar mezclados a metodologías crípticas, anglicismos (curiosamente no aparecen galicismos ni germanismos) y gráficos complejos, análisis Dafo, ratios, ecuaciones… etc. propios de escuelas de negocios y postgrados, o indicadores (que son materia de técnicos estadísticos y organismos administrativos de control muy especializados y al menos de entidad provincial) suelen dar cuerpo justificativo a lo que se viene denominando como Agenda 21 Local. Todo esto parece tender a vestir actuaciones (quizás tengan algo que ver los Programas de la UE y los recursos ofrecidos por los leader, los life y los proder) transcritas en gruesos tomos que se van a quedar condenadas a vegetar en los ayuntamientos. Tenemos referencia de algún tomo de estos, justificativos de unas facturaciones exorbitantes, en los que se han hecho adaptaciones para aprovechar contenidos de municipios colindantes y se han olvidado de que el curso de un río notable se quedaba en el anterior municipio y lo han hecho pasar por el segundo. Prueba evidente de que no se hacen realmente las auditorias, sino que se visten, es que el coste es el mismo para un municipio con 400 km2  que para otro con 9 km2.

12ª- La Agenda 21 Local o “Programa 21 Local” por definición debe contemplar cuanto comprende el Programa 21 y en este se contempla a lo largo de sus capítulos:

La lucha contra la pobreza, el cambio en las modalidades de consumo, demografía y sostenibilidad, protección de la salud humana, fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos (asentamientos humanos), integración del desarrollo sostenible en la adopción de decisiones, protección de la atmósfera, enfoque integrado de la planificación y de la ordenación de recursos de tierras, lucha contra la deforestación, lucha contra la desertificación y la sequía, fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible, conservación de la biodiversidad, gestión racional de la biotecnología, protección de océanos y mares y gestión de sus recursos, protección y gestión del agua dulce, gestión de productos tóxicos, gestión de desechos peligrosos, gestión de desechos sólidos y aguas servidas, gestión inocua de desechos radiactivos, medidas en favor de la mujer para el desarrollo sostenible, la infancia y la juventud en el desarrollo sostenible, las poblaciones indígenas en el desarrollo sostenible, papel de las ONGs en el desarrollo sostenible, Agenda 21 Local (autoridades locales y ciudadanos en el desarrollo sostenible), papel de trabajadores y sindicatos, papel de las empresa en el desarrollo sostenible, papel de  científicos y técnicos en el desarrollo sostenible, papel de los agricultores y ganaderos en el desarrollo sostenible, recursos financieros para el desarrollo sostenible, transferencia de tecnología, la ciencia en el desarrollo sostenible, la educación, capacitación y concienciación en el desarrollos sostenible, mecanismos nacionales y cooperación internacionales para el desarrollo sostenible, instituciones internacionales, instrumentos jurídicos internacionales para el desarrollo sostenible, información y difusión para adopción de decisiones.
La mayoría de los objetivos, es evidente, que de ninguna manera se pueden  ni deben contemplar desde el ámbito urbano, sino desde el del municipio.

13.-Es de lamentar que las recentísimas ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, así como la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible, frutos de comisiones interministeriales, hayan vuelto a plantear el desarrollo sostenible únicamente “desde arriba hacia abajo”.

Ambas disposiciones han incurrido en el olvido de la institución complementaria mejor diseñada para la materia de la que tratan, que es la Agenda 21 Local, tal y como la dibuja el Programa 21 de la ONU –abierta e insensatamente obviado igualmente- y como resultado, se ha vuelto a postergar la participación directa de los ciudadanos, la imprescindible actuación “desde abajo hacia arriba”, y en consecuencia se ha vuelto a relegar el cambio efectivo hacia la sostenibilidad.

V.- PROPUESTA DEL MODELO DEYNA DE AGENDA 21 LOCAL ®.

1º.- El “Modelo DEYNA de Agenda 21 Local” propuesto desde 1995 por la Fundación Desarrollo y Naturaleza (DEYNA), es un modelo español original, de validez universal contrastada.

Ha sido premiado con una medalla en el Programa de Proyectos Internacionales de EXPO 2000 de Hannover y ha recibido el mejor elogio, sanción y reconocimiento del mismo autor del concepto Agenda 21, máxima autoridad mundial en la materia y padre de la Cumbre de la Tierra -de la que fue su Secretario General- el Dr.Maurice Strong, quien textualmente, en carta del 14 de Junio del 2000 dirigida a la Fundación, se ha referido al modelo DEYNA de Agenda 21 Local en los siguientes términos: …“As a follow up of my own role as Secretary General of the Earth Summit I have had the privilege of following the development of Local Agenda’s 21 in many communities throughout the world but none that have so comprehensively been designed to ensure the sustainability and quality of life of an entire region as you have done.”..
(… “Como una consecuencia de mi condición de Secretario General de la Cumbre de la Tierra he tenido el privilegio de poder seguir el desarrollo de la Agenda 21 local en muchas comunidades a lo largo del Planeta pero no conozco ninguno que haya sido diseñado de forma tan global y completa para asegurar la sostenibilidad y calidad de vida de una región entera como han hecho ustedes”…)

    El Modelo DEYNA de Agenda 21 Local, que se atiene rigurosamente a la letra y al espíritu del Programa 21, es un modelo sencillo, económico, universal y conciso, de ámbito municipal que hace posible, pese a su sencillez y paradójicamente, que, además de esa concienciación y corresponsabilidad -que en principio es el objetivo primordial que se persigue en el Programa 21- se produzca la obtención de informaciones y datos codificables y procesables de enorme interés para los políticos responsables.

La metodología del modelo DEYNA de Agenda 21 Local se ha discurrido y construido para responder fielmente a la universalidad de mas de un millón de municipios y al escaso tiempo que se prescribe.

El modelo DEYNA de Agenda 21 Local, denominado “modelo español” fuera de nuestras fronteras, está siendo solicitado para aplicarse en países europeos y no europeos, que se han visto frustrados en su intento de aplicar la mal llamada Agenda 21 Local de las auditorias y los diagnósticos.

2º.- La Carta de la Tierra, prescrita por la Comisión Bruntland en 1987 es un documento participado de verdad, verdadero decálogo del desarrollo sostenible, de validez universal y que merece ser conocido y practicado.

A esta Carta de la Tierra se adhiere plenamente el “Modelo DEYNA de Agenda 21 Local” y a ella se han adherido mas de 200 Ayuntamientos españoles formal y solemnemente  como consecuencia de la difusión hecha por la Fundación DEYNA, en colaboración con la Fundación Biodiversidad, que la remitió a los 8.104 ayuntamientos de España en forma de póster. Con otros patrocinios, la Fundación la ha remitido a los 2.000 centros de enseñanza de todos los niveles, públicos y privados de Castilla y León, a los 720 de Extremadura y a los 1.150 de Castilla la Mancha obteniendo adhesiones formales del 7% de los centros.

3º.- El coste de las Agendas 21 Locales no puede ser un inconveniente para su implantación. De los mas de 1.000.000 de municipios del mundo, la abrumadora gran mayoría no dispone de recursos, pero si de ciudadanos, de indígenas, de mujeres, de jóvenes, de personas al fin, dialogantes y de políticos esforzados que pueden reflexionar y acordar conductas y objetivos y concienciarse.

Con el modelo DEYNA, grandes cantidades de municipios pueden implantar rigurosamente la Agenda 21 Local en muy poco tiempo y a muy bajo coste. Implantándola en provincias españolas enteras, estaría en torno a 3.000 euros por municipio y en un plazo inferior a un año. La Autonomía de Madrid, con 179 municipios, en 16 años aún no ha implantado el 50% de las agendas. Castilla y León tiene 2.248 municipios, la única provincia con el 65% de las agendas implantadas es Soria que ha usado el modelo DEYNA, el resto de municipios ¿cuantos años han de esperar?.

VI.- BREVE EXPOSICIÓN DE LA METODOLOGÍA Y VENTAJAS OBTENIDAS DEL MODELO DEYNA DE AGENDA 21 LOCAL.-

La labor de la Fundación DEYNA es INSTAR EL PROCESO, INFORMARLO, VIGILARLO Y ESTIMULARLO. En el proceso se invierte de  4 a  6 meses en la mayoría de los casos. Al finalizar el proceso, la Fundación certifica la definitiva Agenda 21 Local obtenida en cada municipio, que se difunde entre los ciudadanos, y elabora una Memoria exhaustiva para los gobernantes, siendo el núcleo de dicho trabajo la recopilación de objetivos o problemas del municipio, codificados y procesados y que constituye un factor estratégico para la gobernabilidad sostenible del municipio. Los recursos económicos para llevar adelante los objetivos, serán los mismos que se han venido utilizando siempre en los Ayuntamientos, sólo que ahora son objetivos consensuados entre los gobernantes, los ciudadanos y en el marco de la sustentabilidad. La implantación de la Agenda 21 Local en un municipio constituye un título contemplado en los programas de la Unión Europea  para recabar ayudas y fondos y como factor determinante para su concesión.

Ventajas que reporta la implantación de la Agenda 21 Local cuando se procede según prescribe el Programa 21 en su capítulo 28 (Participación y consenso) como sucede  con el Modelo DEYNA®
1)    Los Alcaldes detectan aquellas carencias, necesidades y demandas de  los ciudadanos.
2)    Los vecinos quedan, en virtud de su participación, concienciados en el desarrollo sostenible, por lo que son  receptivos a futuras iniciativas de los gobernantes.
3)    Se produce una aglutinación de las fuerzas sociales en torno a los políticos.
4)    Facilita a los políticos la confección de programas futuros, gracias a la información obtenida de la colaboración activa de los ciudadanos.
5)    Aporta a las corporaciones locales una titularidad legitimada por el consenso y la participación tanto para la obtención de fondos nacionales o europeos (para llevar adelante los objetivos acordados) como para otros fines.
6)    Produce un compromiso de futuro tanto de ciudadanos como de autoridades para el “cambio” que se requiere para pasar del desarrollismo al desarrollo sostenible.
7)    Fomenta la ciudadanía activa y la participación de todos.
8)    Ofrece a los representantes públicos un abanico de estrategias de desarrollo local sostenible.
9)    Proporciona la posibilidad de ser actores activos en el desarrollo del territorio.
10)     Identifica campos de acción por explotar y soluciones a los problemas existentes.
11)     Refuerza el concepto y el ejercicio de la democracia participativa en el territorio.
12)     Contempla los aspectos sociales, económicos y medioambientales de forma integrada.
13)     Desarrolla una perspectiva positiva sobre el futuro de las poblaciones.
14)     Contribuye a superar las barreras ideológicas, religiosas y culturales.
15)     Se basa en la capacidad y voluntad de todos los implicados para construir un futuro mejor.
16)     Informa sobre el verdadero valor del entorno y sobre las maneras para mejorarlo.
17)     Propone cambios de mentalidad y de conductas.
18)     Potencia la creación de redes de cooperación entre los agentes locales (sociales y económicos).
19)     Define y fomentan iniciativas de desarrollo local ejemplares.
20)     Aumenta la confianza de la población en sus instituciones.
21)     Favorece la unión entre los municipios para enfrentarse en común a retos y problemas comunes.
22)     Racionaliza las acciones a llevar a cabo por las Administraciones públicas en los municipios favoreciendo la coordinación entre todas ellas.
23)     Combate las tendencias destructivas que se producen en un mundo «global» que tiende a minusvalorar lo «local»
24)     Contribuye a reducir la exclusión social y a integrar a todos en el progreso del municipio.
25)     Favorece la eliminación de las diferencias entre el Norte y el Sur, fomentando la solidaridad entre las poblaciones.

En mayo de 2004 esta Fundación ha publicado un libro titulado LA AGENDA 21 LOCAL editado por Mundi Prensa Libros, S.A., y está prologado por el conocido Dr. Arquitecto Antonio Lamela, autoridad reconocida en estas materias, y en el que a lo largo de sus capítulos se expone detalladamente toda la problemática que da origen al Programa 21.

DEYNA lleva implantadas mas de 120 Agendas 21 Locales en España. Dos ejemplos de municipios populosos los constituyen las recientes implantaciones en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. En el proceso de implantación en Ceuta han sido seis meses de trabajo en un municipio de 80.000 habitantes. Se trata de una sociedad multicultural con una problemática socioeconómica muy específica, -lo mismo que ocurre con cada municipio en sus diversas circunstancias-. Ha constituido un magnífico  ejemplo de factibilidad de cara al norte de África. La participación de los ciudadanos ceutíes directa, real y efectiva ha sido del 98% (líderes de mas de 40 grupos, han concurrido con sus pre-agendas o agendas sectoriales a la fase final y la elaboración de estas pre-agendas ha supuesto también una participación directa de los integrantes de cada sector). En Melilla, también con una sociedad multicultural, igualmente el proceso ha durado seis meses y la participación ha sido, asimismo muy superior al 90%. Ha sido todo un éxito. Han quedado unos ciudadanos concienciados y receptivos a la problemática. Los Presidentes de las mencionadas ciudades autónomas se han visto sorprendidos por el éxito de participación directa, lo que suele ocurrir cuando a los ciudadanos se les toma en serio; están verdaderamente satisfechos ya que de cara a las elecciones municipales y autonómicas el consenso facilita el  programa político.

Para finalizar, téngase, pues, muy presente que los próximos 20 años, tal y como se predijo por los Meadows y su equipo en 1972, van a ser cruciales y decisorios para la historia de la humanidad, máxime cuando es patente que la huella ecológica (ecological footprint) como ha probado sobradamente Mathis Wackernagel y cols. excede ya en un 20% la capacidad de carga del Planeta.

Pero, mayor paradoja constituía el que al año siguiente en las elecciones legislativas el PP obtuviera, a su vez, los mejores resultados en la historia electoral de Castilla-La Mancha (53,15 % de los votos) distanciándose del PSOE, nada menos, que en casi 12 puntos.

Aparentemente para cualquier observador pudiera parecer que la mayoría electoral se había dado la vuelta. Sin embargo, eso no era así, como ya se venía percibiendo a lo largo de la década anterior. Es más, tan sólo 3 años más tarde el PSOE volvía a superarse a sí mismo y alcanzaba nada menos que el 58,59 % de los votos, es decir 21 puntos por encima el PP.

Evidentemente, el ciclo de los resultados electorales en Castilla-La Mancha es absolutamente repetitivo. Mientras el PSOE obtenía con José María Barreda su tercer mejor resultado de la historia (52,59 %) y 11 puntos en la distancia con el PP, un año después volvía a producirse una nueva inversión de resultados. El Partido Popular, en las legislativas de 2008, obtenía también su segundo mejor resultado (49,97%) en elecciones generales, lo que suponía una distancia de algo más de 5 puntos con relación a los socialistas.

De nuevo nos encontramos ante el mismo fenómeno en las pasadas elecciones europeas. El PP obtiene hasta el 51,46 % de los votos y supera en poco más de 11 puntos al PSOE. Sin embargo, se vuelve a incurrir en el error reiterado, forzado e interesado de la extrapolación de resultados, es decir, en una auténtica ficción electoral.

Esta ficción se evidencia aún más falsa si tenemos en cuenta tres factores: el primero que la participación alcanza tan sólo el 52,16% del electorado; en segundo lugar que la participación de los votantes del PP es tradicionalmente más fiel que el de los votantes de izquierdas y en tercer lugar, y el más significativo: que el PP ha obtenido en las europeas 100.000 votos menos de los que obtuvo en las últimas autonómicas. Y hay que recordar que los “populares” se quedaron a otros 100.000 votos de los socialistas en los comicios de Castilla-La Mancha.

Si las elecciones se ganasen por predicciones en base a los diversos procesos electorales, con unas simples extrapolaciones de resultados el PP debería haber ganado las elecciones autonómicas hace ya muchos años.

El PP ha ganado a los socialistas las elecciones legislativas desde 1996 y la europeas desde 1994. Por su parte, los socialistas han ganado al PP las siete elecciones autonómicas y todas las elecciones locales, menos las de 1995. Sin lugar a dudas, todo esto da que pensar. Pero antes de llegar a conclusiones erróneas que reflexionen, “porque lo contrario es actuar sin ningún rigor científico y dejándose llevar por fuegos fatuos y espejismos”.

Estas medidas tienen previsto ponerlas en marcha tan pronto cuenten con autorización de la Dirección General de Trabajo y afectarán potencialmente a los C.I. de Tarragona y Puertollano y al centro de Madrid; la primera unidad a la que se aplicará es a la planta de SM/OP de Puertollano, aunque tal y van las cosas no es descartable que prácticamente toda la plantilla de la empresa pueda estar afectada en un momento u otro a lo largo del periodo de vigencia del ERE.

A la vista de la situación, los sindicatos UGT y CCOO hemos planteado a la dirección que debemos centrarnos en concretar cuanto antes el alcance y la aplicación del Convenio Colectivo en los términos previstos en el V Acuerdo Marco de Repsol, y en ese sentido, la reunión ha continuado con el estudio y discusión de la masa salarial y del incremento a aplicar a los distintos conceptos retributivos, y en la discusión de la propuesta de la empresa sobre aumento de la productividad a través de la concreción de los trabajos elementales de mantenimiento y similares a llevar a cabo por el personal de operación, cuestión en la que, aunque se ha llegado a un mayor nivel de detalle, aún no hay un acercamiento suficiente de las posiciones de las partes, por lo que hemos que dado en volver a reunirnos el próximo día 17.

Por ello, hemos decidido escribir una nueva carta esta vez de denuncia pública por el panorama desolador que está dejando a su paso las diferentes actuaciones que se llevan realizando durante estos últimos años.

2. Denunciamos la siega indiscriminada de la vegetación en busca de proteger el masegar. ¡Señores el masegar se favorece con agua!. Históricamente cuando las Tablas tenían agua aumentaba el masegar y el carrizo se ahogaba, y pasaba todo lo contrario cuando tenían poco agua. Es lo que ocurre en la actualidad, el masegar disminuye por la falta de agua ¿Por qué ese empeño en evitar lo inevitable? ¿Y porqué se hace en época de cría de aves que siguen eligiendo Las Tablas para poner sus nidos? Esta operación se ha realizado desde febrero en adelante, en época de cría, arrasando nidos, madrigueras y todo lo que se ponía en medio.

Por otro lado, la biomasa de estas tropelías en la actualidad se saca a las fincas colindantes, pero la biomasa del año 2008 la picaron en el interior de las Tablas sin sacarla de las zonas de inundación con el riesgo que eso conllevaba para el ecosistema. Pero eso no es todo, durante los 3 últimos años se ha utilizado desbrozadoras manuales y tampoco se retiró la biomasa de las siegas realizadas.

3. Denunciamos el tránsito de 16 tractores en un parque tan pequeño, ¿qué pasa con la erosión y el ruido que producen estos tractores? Las Tablas están irreconocibles, cambiada su morfología, devoradas, con mucha menos biodiversidad. Con esta actuación de destrucción desaparecen sitios ancestrales y se pierden topónimos utilizados para nombrar muchas de las zonas tradicionales del Parque durante siglos.

Nos dicen que nuestras protestas son injustificadas. Lo que no tiene justificación es la cantidad de rodadas de coches en el interior del Parque y las grandes cruces que han eliminado las antiguas trochas de los pescadores. Se está interviniendo en la zona de Reserva del Parque, en el núcleo de Las Tablas. ¿Qué justificación tiene eso?

4. Denunciamos que sólo se han tenido en cuenta informes botánicos y limnológicos para ejecutar todas estas acciones, sin tener en cuenta la información que se dispone de la fauna del carrizal: censos de escribano -la más importante población española-, de carricerín, las publicaciones sobre densidades de bigotudo, etc.

5. En cuanto a las casillas de pescadores, una imagen vale más que mil palabras.

Los criterios de restauración, si es que hubo alguno, se los saltaron igualmente hace unos años cuando derribaron las ruinas del Quinto de la Torre, en la orilla norte del Parque Nacional, donde existía además una colonia de cernícalos Primilla ( Falco Naumani) y otra colonia de abejarucos comunes (Merops apiaster). Estas especies están en la lista roja de vertebrados de España como vulnerables. Pero la destrucción continua con el derrumbe de antiguos pabellones de caza y otras ruinas que son testigos del pasado y parte del patrimonio histórico de Las Tablas.

Y todo esto sucede en un Parque Nacional, ¿donde esta la sensibilidad por la conservación?¿sólo se tienen en cuenta criterios ingenieriles? ¿Se ha tenido en cuenta la
Ley 9/1999 de Conservación de la Naturaleza de Castilla-La Mancha?¿Y la Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español?¿Y la Carta Internacional sobre la Conservación y la Restauración de Monumentos y Conjuntos Histórico-Artísticos, más conocida como Carta Venecia? Mucho nos tememos que no. Se nos habla de creación de empleo, no nos oponemos a ello. Las Tablas es un foco de empleo importante. Pero tiene que serlo de empleo estable y sostenible. Se nos anuncian nuevas fases en este proyecto de intervención en el Parque. ¿Se hará de la misma manera? ¿Sin ningún tipo de evaluación ambiental?

Ante todas estas actuaciones, ¿seguirán los gestores del Parque Nacional de Las Tablas de Daimiel sin hacer nada, sin asumir ningún tipo de responsabilidades?

La opinión pública respalda de forma mayoritaria cualquier reforma consensuada que mejore y asegure el Sistema Nacional de Salud. La gran aceptación social y el buen funcionamiento del sistema sanitario es una garantía para los grupos políticos y parlamentarios, además de los agentes sociales, para acometer sin miedo las reformas necesarias que garanticen el sistema público sanitario a largo plazo. La Sanidad, al igual que las pensiones, es fundamental para el bienestar de la sociedad española. Lo contrario sería introducirnos en una dinámica peligrosa. La cohesión social exige mayor compromiso político, tanto del Parlamento como del propio Ministerio de Sanidad, a la hora de introducir mayor dinamismo en los trabajos que se están realizando en las distintas esferas de decisión. No se pueden eternizar esas reformas, especialmente en una época de depresión económica, con una de las peores crisis desde los años treinta del siglo pasado. Ahora es cuando se necesitan grandes figuras públicas que lideren consensos sobre problemas de Estado. La Sanidad es una de las prioridades. Así lo entiende Trinidad Jiménez. Otra cosa es que introduzca los ritmos adecuados para que las reformas se consensúen entre todos y se pongan en marcha lo antes posible. Por el bien del propio Sistema Nacional de Salud.

Los abajo firmantes solicitan a las administraciones responsables:

–    No al cierre de las lagunas en base a hipótesis catastrofistas
–    Sí al desarrollo sostenible y la protección de las lagunas
–    No al cierre indiscriminado de negocios y la destrucción de riqueza y empleo
–    Apoyo a las opiniones que dentro  de la propia Junta de Comunidades (vocales designados por la Junta) discrepan de las hipótesis catastrofistas y sus previsibles medidas
–    Dimisión, por insostenibles en sus cargos, del presidente de la Junta Rectora, Ramón Aragón y la directora del Parque Natural, María Luisa Colmenero
–    Y tras ello, la apertura de los diferentes canales de comunicación (administración-afectados) con el objetivo de una vez por todas y ya van 30 años, para buscar una solución a una verdadera protección del parque y el legítimo desarrollo económico y social de sus gentes.
–    Manifestación en contra del cierre de las lagunas el próximo día 13 de julio

Plataforma Ciudadana en contra del cierre de las lagunas de Santo Amorcillo, Batana y Colgada

En síntesis, en caso de producirse tal rotura, en apenas unos minutos se produciría un importante ascenso del nivel del agua en la Laguna Batana, sin apenas tiempo de reacción para las personas que merodearan por el entorno de la misma. Los efectos podrían alcanzar incluso a la Laguna Colgada, al no tener aquélla capacidad de acogida ante tan descomunal e instantánea descarga de agua. Debe tenerse en cuenta que en estos momentos la capacidad de las lagunas se encuentra al máximo, lo que implica un volumen de agua a liberar mayor, así como una presión hidrostática mas elevada sobre la barrera en cuestión.

Debe considerarse igualmente lo que ocurriría de producirse el posible colapso en uno de estos días festivos veraniegos, en los que se dan cita en el Parque varios miles de personas.

Tampoco puede obviarse las consecuencias de una huida generalizada de los visitantes ante una situación de este tipo. Por todo ello, consideramos responsable la medida cautelar adoptada por la Junta de Comunidades en beneficio de la seguridad de las personas y de los bienes.

Por otro lado, las limitaciones de uso son limitadas, afectando a un restaurante –indebidamente construido sobre la barrera travertínica de la laguna Batana, en el paso natural de las aguas- y a la playa contigua.

Sea como fuere, consideramos inaceptable los actos ofensivos y vandálicos producidos, y como consecuencia instamos a las autoridades competentes (Junta de Comunidades,
Confederación Hidrográfica, Ayuntamientos de Ossa de Montiel y de Ruidera, Fiscalía General de Medio Ambiente) a la investigación de los mismos.

En todo caso, desde esta Asociación manifestamos nuestra solidaridad con la Directora del Parque Natural y con la Junta Rectora del mismo, así como la convergencia en esta cuestión con el Organismo Autónomo Espacios Naturales de Castilla-La Mancha.

Como usted bien sabe, nadar y el ejercicio en el agua viene siendo prescrito facultativamente a un número cada vez mayor de personas con diversos problemas de salud que van desde el asma, las molestias musculares, hernias de disco, estrés, hasta  grandes discapacidades físicas o el autismo. Citar también el elevado número de ciudadanos que utilizan estas instalaciones cubiertas como entrenamiento complementario a otras disciplinas deportivas.

La práctica de la natación por los motivos antes citados no es compatible con una piscina sin división por calles o en la que otros usuarios se crucen o practiquen otras acciones como jugar con pelotas, zambullidas, etc., actividades todas ellas lícitas,  refrescantes y propias de una piscina de verano.

He recopilado información sobre la apertura de las piscinas cubiertas en los principales pueblos de nuestra provincia y excepto Alcázar de San Juan y Manzanares que también cierran sus instalaciones, otras como: Daimiel, Puertollano, Valdepeñas y Tomelloso (cerrado solo en agosto), permanecen abiertas durante el verano, dando un uso cualitativo a sus instalaciones deportivas.

Pero el problema, no lo tenemos solo los ciudadanos con el cierre de las dos piscinas cubiertas de Ciudad Real, la piscina al aire libre del Polideportivo Puerta de Santa María y  concretamente el área sanitaria y de vestuarios lleva en estado de obras más de un año, teniendo los usuarios que utilizar los baños y vestuarios de la piscina cubierta aneja. El pasado mes de mayo se comenzó la reforma de esta área en obras, pero solo ha sido reformada la parte correspondiente al bar como demuestran las fotografías adjuntas. ¿Es más importante el bar que los baños y vestuarios?.

Privar a los ciudadrealeños de estas instalaciones es un error subsanable con la apertura de al menos una de las dos piscinas que muchas personas con dolencias agradecerán.  La inversión municipal de espacios deportivos maltrechos de las que habla nuestro concejal, ¿llegará alguna vez a la piscina del Puerta de Santa María?.

-Si “digui”…-

Óigame… ¿ye usted Guardiola? Buenos días paisanu!. Costome la de Dios conseguir el su numeru, eh , pero antes de na,   aclarémosnos.  “Ye” que lo que yo quiero es falar, vamos “parlar” o sea…”hablar” con Guardiola padre y no con el fiu , oyome oh? … con el senior .

Cagüen mi manto, va a ser difícil esto,  nenu. Oiga…¿qué le parece si hablamos ambos en español y aparcamos nuestros idiomas propios o acentos regionales? Mas que nada lo digo por entendernos. Ye que si no, necesitaremos interpretes y siendo ambos del Barça,  parézme ridículo, aparte de que arruinareme con la llamada, acuérdese que llamelu yo.

-Perfecto señor, usted dirá…. –

Oiga, que ya está. Usted no se preocupe de nada. El problema de su hijo lo tengo resuelto. Solo decirle que llevo desde la noche que se cumplió el “sumum”, -el triplete deseado y jamás por nadie  conseguido-  dándole vueltas a la cabeza … y venga … y venga.  

No me echó la muyer de casa de milagro, pero por fin encontré la solución “pal su fiu”.. vamos,  para su hijo, quiero decir.

-Oiga, que yo se lo agradezco, pero déjeme decirle, amable comunicante, que mi hijo acaba de tocar el cielo consiguiendo aquello que a todos le fue negado. El , lejos de tener un problema, tiene la gloria en todo el planeta. Está tocado por algún dios sin duda alguna.-

¡Ese… ese, precisamente,”esi ye el problema amigu” . Usted acaba de dar en el clavo!

-… No entiendo…-

Veamos señor mío: usted sabe que antes de los cuarenta no se debe tocar máximos, porque…¿qué nos queda para después?. El humano necesita, dada nuestra estructura cerebral, metas a corto, objetivos, ilusiones, alimentar el amor propio (que decíamos antes) y que ahora le llama autoestima. ¿Se imagina lo que le pedirá la afición a su hijo a partir de ahora? Todo… le pedirán que lo gane todo. Hasta el tute de la hora del café, pero él no podrá.

Esto me recuerda a un amigo director de banco. Normalmente facturaba unos  cinco millones de euros al año y eso es mucho dado que en el pueblo somos 200 habitantes, pero ocurrió que a un vecino le tocaron diez  millones en la primitiva y lo ingresó en dicho banco.

¿Resultado? Al año siguiente al director le pedían unos mínimos de quince  millones. Misión imposible y despedido.

Es malo acostumbrar mal a la afición y mas aun,  tan de golpe el triplete.

-Bueno, si que lleva usted algo de razón, pero mire…el equipo era muy bueno y  ¡salió así!-

Pues fijese,  yo le voy a dar a su hijo la oportunidad de contestarse a la eterna pregunta que nos hacemos todos los entrenadores. Si, si yo también lo soy del equipo del pueblo, y además hago de presidente, utillero, acomodador de autoridades, jardinero, ah  y de alcalde , que se me olvidaba. Es que aquí,  hay que ser polivalente, oiga.

-¿Y cual es esa pregunta, señor?-

Verá caballero, por la mente de todos y cada uno de los entrenadores del mundo y sean del deporte que sean  circula esta pregunta…¿qué tanto por ciento de culpa o merito tiene el coach ante el éxito o fracaso de un equipo y que tanto por ciento el equipo en si?

– Silencio al otro lado del teléfono-

Pues la solución para la psique de su vástago es esta: que se venga al pueblo, que se ponga al frente de los quince   “tuercebotas” con que contamos y que vea que es capaz de hacer con estos mimbres. Bajar mas de lo que están, ya es imposible, pero subir… puff,  imagínese, largo camino. En llegar a tercera división ocupa su hijo hasta los setenta y de esa forma no sufre por falta de objetivos.

Yo comencé a entrenarlos hace cuarenta  años y ahora a mis 78 quiero dejarlo ya por imposible. El mas joven de los jugadores tiene 48 navidades , pero eso si,  físicamente están como chavales, eh, no vaya usted a pensar.

-Ya ya, me hago una idea, si, si-.

Y para convencerle, le voy a explicar una ecuación que me ha contado el farmacéutico, vecino y amigo  mío, además de cuñado:

Si a los 38 , el Pep, ha conseguido… casi el copón bendito, a los 60,  habrá conseguido x, pero UNICA Y EXCLUSIVAMENTE si hay recorrido para ello y eso , como le decía antes, con mi equipo  está asegurado.

Piénselo bien señor mío, o eso o verá a su hijo caminando cabizbajo cada vez que falle en la consecución de un titulo y por la calle le llamarán  “fracasado” o le acusarán  de dejadez. Usted mismo.

-Hombre, vera usted, eso debe decidirlo él-

Claro, claro, solo dígaselo y ya estamos en contacto. Ah, se me olvidaba, que aquí le regalamos un chándal de felpa que es una maravilla , oiga. Los hace la Encarna, la del estanco-guarnicioneria-quiosco-droguería-sastrería. Vaya manos, debería usted ver los manteles de ganchillo que vende. Artesanales total.

Y por si Pep es un urbanita y le gusta la contaminación, dígale que tenemos aquí una central térmica que nos llena de mierda el aire  las 24 horas al día. Va a estar como en las Ramblas.

¿Ha visto usted “Cenizas del cielo”, pues igualico, oiga, igualico.

-Bueno, pues ya hablaremos y gracias por todo-

De nada, amigo de nada, los setentones tenemos que ayudarnos. Pascualina, ya ta fechu. El Pep,  viense pa ca a entrenar al Verdesprados de Ventolin.

-Oiga, ahora no está usted hablando español y aun  no ha cortado la comunicación-

Cagüenmimanto Guardiola, Asturias ye España y lo demás… tierra conquistada.

¿Onde va tar meyor el su fiu que aquí?. Toy faciendole un favor, paisanu. Hala. Taluegu.

Pin  cuelga ya, que va a costarnos un riñón,

Calla Pascualina, ye  que estos catalanes miren mucho la peseta, muyer. Cuando se enteren que Pep, nun va a cobrar ni un duru, dale un infartu, digotelo yo.

A propósito Lina, pa celebrar el fichaje, voy tomame una viagra ¿parezte?

Quitate palla Pin, que yes un viciosu. Mamina del alma, si casi ties 80 años.

Anda tontina, a ver si conseguimos nosotros también el “triplete” tan deseado, antes de palmarla. Yes mundial mi Lina, guapina. Ponte “pacá” muyerina.

                                                              FIN

Todo ocurría el pasado día 18 de mayo, cuando con motivo de la inauguración en Miguelturra del Centro Informático El Corte Inglés, los agentes libres de servicio pretendían concentrarse en dicho acto, para dar a conocer su lamentable situación al Presidente la Región D. José María Barreda, el cual tenía previsto asistir.

Días previos a la inauguración, el Sindicato S.P.L. C.L.M. comunicó la concentración a la Subdelegación del Gobierno, a modo de formalismo, ya que en ningún momento existía la posibilidad de superar los 20 integrantes:  En este sentido el artículo 1º.2 de la Ley Orgánica 9/1983 de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión, señala que: “A los efectos de la presente Ley, se entiende por reunión la concurrencia concertada y temporal de más de 20 personas, con finalidad determinada”. Esta circunstancia fue perfectamente detallada en la nota enviada al Subdelegado del Gobierno.

La sorpresa fue mayúscula cuando se recibió un fax procedente de la Subdelegación del Gobierno, en donde señalaban que la concentración de policías locales se autorizaba en la Pza. Constitución; un punto muy distante de la calle Enrique Tierno Galván; lugar donde se iba a desarrollar el acto de inauguración (simple y llanamente, nos quitaron del medio).

Este cambio de radical de ubicación lo justificaban en base al informe emitido desde el Ayuntamiento de Miguelturra. Se trataba pues de una sutil maniobra que cercenaba tajantemente el Derecho de Reunión de los Agentes de Policía Local, para así evitar que sus justas reivindicaciones llegaran al Presidente de Castilla La Mancha.

Una vez demostrado que los miembros de la Corporación Socialista de Miguelturra se muestran incapaces de solucionar el conflicto existente con la Policía Local del Municipio, desde los Sindicatos se pretende que el conflicto trascienda de la localidad, para que todos los Castellano-Manchegos conozcan la desoladora situación…

En este sentido, ya se han iniciado los primeros trámites de cara a una Macro-manifestación de protesta, a la que asistirán policías locales de toda la Región, familiares, amigos, simpatizantes, asociaciones, y todas aquellas personan que deseen apoyar a los policías de Miguelturra. Dicho acto se celebrará coincidiendo con las fiestas patronales de la Virgen de la Estrella  (en el mes de Septiembre), y recorrerá las principales calles de la localidad, para terminar en el Ayuntamiento, donde se ofrecerá una rueda de prensa para dar a conocer las múltiples irregularidades cometidas por parte de la Corporación Socialista contra éste Cuerpo policial,: ilegalidades y juicios que han rodeado la provisión de la plaza de Jefatura, casos de intrusismo laboral, acoso laboral de varios Agentes, etc…

EN EL S. XXI, AUNQUE A ALGUNOS LES PESE, NO EXISTE CENSURA: “NO NOS CALLARÁN”.

En castellano, quizá influidos por los anglófilos, lo que según la Real cademia Española no es censurable, cada vez es más frecuente interpretarlo como un latinismo anglicado.

El pasado 30 de marzo, se celebró en el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, una jornada de debate sobre el futuro de la Política Agraria Comunitaria (PAC) a partir de 2013, organizada por SEO/Birdlife (Sociedad Española de Ornitología) y WWF (World Wildlife Fund).

El objetivo de la jornada era analizar las propuestas de reforma que ambas organizaciones medioambientales presentaban para definir los criterios que, a su entender, deberían implantarse en la Política Agraria Comunitaria del futuro.

Sobre el asunto en cuestión, debatieron los representantes de los diferentes sectores implicados y, de sus intervenciones, se desprende que la PAC se encuentra en continua transformación y que se debe interpretar en un escenario en el que participen dos grandes actores: la crisis global y el cambio climático.

De la actuación del primero de ambos actores se puede pensar que la demanda de alimentos tiene indicios de que va a mantenerse durante el tiempo que dure la crisis, por lo que la actividad de agricultores y ganaderos se deberá conservar e incluso aumentar para adaptarse a las necesidades y variaciones del mercado que producirán los países de economías emergentes.

El otro gran actor, el cambio climático, dejó muy claro que es imprescindible conjugar y coordinar la actividad agrícola y ganadera con la conservación del medio ambiente.

Los objetivos de conservación del medio que propugnan las organizaciones medioambientales preocupan a las organizaciones agrarias, porque, según argumentan, esto significaría condicionar sus prácticas de trabajo, lo que implicaría, de acuerdo con lo que dijo Miguel Delibes, que al agricultor cada vez se le exige más, cuando a éste, como en cualquier otra actividad, lo que le gustaría es que le dejasen decidir sobre la actividad de su empresa libremente, y poder adaptarse a las necesidades de un mundo en el que, en los diferentes sectores de producción, hay cada vez más especialización.

El título de este artículo se puede interpretar, según su acepción anglófona como Agricultura contra Medio Ambiente, cuando, en realidad, por racionalidad, sostenibilidad, conservación, precisión y tecnificación, se debe interpretar según su origen latino. Cada vez está más claro que ambos deben vivir, lo voy a decir metiendo una morcilla anglicada, una joint venture continua, lo que significa que es necesaria una simbiosis que permita practicar la agricultura sin que los recursos naturales se agoten definitivamente.

Si se tiene en cuenta que, de acuerdo a lo que propugna la PAC, el agricultor es, ni más ni menos, el principal guardián de la naturaleza, es evidente que la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural lo tiene fácil para, a la vez, fortalecer un sector tan estratégico para Castilla-La Mancha como es nuestra agricultura y, simultáneamente, velar por la conservación de nuestros espacios naturales.

Pero, después de treinta años de régimen socialista en nuestra región, está claro que ni fortalecen la Agricultura, ni resuelven la conservación de nuestros hábitat naturales. Una buena prueba la tenemos en el Alto Guadiana. En esta zona tan floreciente no es que estén tratando que Agricultura y Medio Ambiente vivan su joint venture, sino que a lo que están llevando es a que se produzcan inútiles enfrentamientos.

Si lo de interpretar versus como ir en contra les estuviese ocurriendo ahora, bajo la fiebre anglófila que les ha entrado con la llegada de Obama, podría tener una explicación, pero que esto les venga ocurriendo después de tanto tiempo hace necesario que, como mínimo, se pongan a repasar Rosa rosae.

Pero parece que no va a terminar aquí la tan interesante campaña electoral de “trajes, aviones, subvenciones,  ayudas a fundaciones, ocultismo, corruptela en general” (que más se diría que se trata de ajustes de cuentas barriobajeras que de actuaciones de gobierno de nuestros políticos), que, no contentos con esto, tenemos invitado en escena, el “querido Berlusconi”. De qué se trata ahora, señoras y señores dirigentes de este entristecido país, de entretenernos y mirar para otro lado, es que no creen que tenemos bastante “mierda” con la de ustedes que tenemos que hurgar en la de los vecinos.
 
Por favor, no hagan que se deteriore más la imagen de los políticos en España, que aún hay personas honradas que queremos hacer política de verdad, de la que se merece el pueblo, que solucione sus problemas, que se gestione su dinero y sus servicios, sin derroches, con honestidad. Basta ya de jugar con la dignidad de la POLITICA y de burlarse de las personas.

Los y las socialistas siempre hemos creído en Europa. En el espacio europeo de libertad, de esperanza y de solidaridad.

Un único espacio de derechos igualitarios para todos los países miembros. Un único espacio de libertades para todos los ciudadanos y ciudadanas. Un único espacio de solidaridad para la convergencia en un proceso de desarrollo común que nos una.

Fue un socialista, un europeísta convencido, un gran estadista, Felipe González, quien supo ver el espacio europeo como el espacio de la esperanza y de la unión de los pueblos. A él los españoles le debemos una parte muy importante de nuestra historia más reciente y de nuestro progreso. No hay duda: la etapa más prolongada de nuestra historia de democracia, de bienestar social, de libertad y de crecimiento se la debemos -en parte- a Felipe González, a los socialistas y a Europa.

Europa ya no tiene retorno. Estamos en Europa porque somos europeos y porque creemos en este espacio de solidaridad y de convivencia conjunta y común. Las y los socialistas lo tenemos claro. Europa es parte intrínseca indisoluble de nuestra manera de hacer política. Las y los socialistas de España no hemos dejado de mirar a Europa ni un instante cuando hemos gobernado. Otros no pueden decir lo mismo.

Aquellos que dieron la espalda a Europa y se aliaron con la guerra, con la violencia, con la invasión. Aquellos que se reunieron en las Azores para escribir una de las etapas más tristes de nuestra historia. Aquellos que nos metieron en una guerra injusta por la que España entera sufrió la más triste consecuencia. Aquellos que sembraron el rencor y el odio entre los pueblos del mundo… Y ahora, van y dicen que ellos son los más europeos. Y ahora van y dicen que siempre han creído en Europa y en sus posibilidades. Y ahora van y dicen que hay que votarles para poder seguir construyendo Europa. Es el colmo del cinismo y de la desproporción.

El tiempo que gobernaron dejaron muy claro su compromiso con Europa y con los europeos. No podemos permitir que quienes no creen en Europa, quienes no creen en el proyecto europeo ni en la solidaridad de unos estados con otros, se erijan en la voz de España en Europa.

En Europa hemos creído siempre los socialistas. Y seguimos creyendo con todas nuestras fuerzas. Los y las socialistas que como Felipe González antes y ahora con José Luis Rodríguez Zapatero hemos tendido puentes de entendimiento, hemos tendido puentes de esperanza conjuntos, para hacer de Europa una única voz en el mundo.

Las personas mayores, quienes tenemos la edad para poder comparar lo que aquí ha ocurrido, somos conscientes de que la única opción posible para defender nuestros intereses y nuestros derechos en Europa se llama Partido Socialista Obrero Español.

Quienes sabemos de dónde venimos y cómo llegamos; quienes sufrimos violencia y persecución por pensar diferente, somos conscientes de que Europa es tremendamente importante para nuestro futuro individual y colectivo.

Por eso, porque Europa merece la pena; porque Europa somos todos; porque las personas y los derechos humanos están por encima de los beneficios económicos; porque perseguimos la justicia social, un mundo en paz y un medio ambiente limpio; porque los socialistas siempre hemos creído en Europa…, hay que acudir a votar el 7 de junio.

Es cierto que técnicos del Ayuntamiento se pusieron en contacto con el Presidente la ACCR con el único fin de conocer el número de escolares de primaria; tras satisfacer a los técnicos con esta información, una señorita, en nombre de uno de esos técnicos, le pidió al Presidente de la ACCR que procurase el suministro de 40 panecillos, única y exclusivamente para los escolares. Dada la premura, desde la ACCR, se le indicó un proveedor local, dándoles las instrucciones técnicas por las que esos panecillos NO podían manipularse para garantizar que no existiese contaminación en esa acción.

El Presidente de la ACCR se ratifica en las declaraciones de que el Ayuntamiento de Puertollano ha EXCLUIDO, contribuyendo con ello a la DISCRIMINACIÓN de este colectivo, a los celíacos de Puertollano de participar en el tradicional reparto de panecillos, llevado a cabo el día 27 de mayo de 2009, víspera del día del Santo Voto. ¿Hubo ayer pan sin gluten en el reparto de los panecillos?

De igual manera el Presidente de la ACCR quiere reprochar al Ayuntamiento de Puertollano la IRRESPONSABLIDAD por haber ofrecido panecillos elaborados sin gluten, pero que por estar expuesto a granel en cajas de cartón o en bolsas perforadas y haber sido manipulados no se puede garantizar analíticamente que no exista contaminación de los mismos, con el GRAVE RIESGO que ello supone para los celíacos.

Por todo ello y ante la gravedad de esta circunstancia desde la ACCR se recomienda que NO se consuman esos panecillos por no ofrecer las debidas garantías de estar exentos de gluten, aunque haya sido por contaminación cruzada.

En base a esta IRRESPONSABILIDAD que pudiera poner en riesgo la salud de este colectivo, el Presidente de la ACCR insta al Ayuntamiento de Puertollano a que se depuren responsabilidades por lo ocurrido.

Nuevamente, desde este otro comunicado se apela a los otros grupos políticos, Partido Popular e Izquierda Unida, a que se solidaricen con este colectivo y exijan al equipo de gobierno local el respeto que los celíacos merecen.

Enfermería no quita ni pone rey, sólo quiere que se le reconozca su liderazgo. No se pueden poner puertas al campo e ir en contra de las corrientes sanitarias más innovadoras y que ya impregnan los sistemas sanitarios más   desarrollados, avalados además por el reconocimiento implícito de la Organización Mundial de la Salud, una institución que hace de enfermería su bandera. Su papel crece con el paso del tiempo, como se pone de manifiesto en los servicios de Atención Primaria o Especializada. El Gobierno regulará pronto la participación en la prescripción de determinados medicamentos por enfermeros en el marco de los principios de atención integral de salud y para la continuidad asistencial, mediante la aplicación de protocolos institucionales de elaboración conjunta y en planes de cuidados estandarizados, autorizados por las autoridades sanitarias.

La sanidad española se complementa cada día más con su entorno natural, que no es otro que el de los países de la Unión Europea, con una visión de futuro que mire por el bienestar de sus ciudadanos y que elimine de un plumazo cualquier atisbo de guerra entre profesiones, porque está en juego el futuro del SNS.